和革命委員會就接管中東路和濱海省的事件進行談判，老實說庫達涅夫並不覺得現在是談判的時機，作為一名俄國外交官，庫達涅夫很清楚俄國侵吞遠東疆域時採取的各種手段並不符合道義。因此想要在談判桌上獲得有利的地位幾乎是不可能的，能夠支持俄國遠東領土的合法性只在於俄國的武力而不是什麼國際法。當俄國因為領土問題走上談判桌時，也就意味著擴張行動的失敗。
王葆真不敢怠慢，立刻把芮恩施代表美國政府的表態傳回了哈爾濱。5月1日，他收到了哈爾濱的來電，隨即便向英、美公使館回復，革命委員會願意就中俄之間存在的一系列問題進行談判。
顯然，臨時政府試圖先通過恢復前線的戰鬥來贏得盟國的信任，維持住臨時政府的地位之後，再慢慢和中國人算賬了。但是這對於庫達涅夫來說，就是一個送命題。在這場談判中他要是不做出承諾，就可能得罪盟國；要是做出了承諾，那麼事後也許會被臨時政府推出來當替罪羊，以平息國內的不滿。
因此，為了對抗德國人發起的無限制潛水艇戰也好，還是希望儘快把中國的力量引入到協約國一方也好，協約國現在對於中國的人力、鋼鐵、船隻及其他工業產能都充滿了興趣。只不過除了人力之外，其他資源現在都在革命委員會的掌握之中。
這種引用美國大規模生產的工業思路，在維克斯級驅逐艦的建造上發揮了驚人的成果。葫蘆島造船廠已經可以在35天內完成一艘維克斯級和_圖_書驅逐艦的下水了，雖然加裝武器系統還需要45天，不過這主要還在於中國人對於艦炮生產能力上的落後。
我們依然是革命委員會最為真摯的朋友，但是美國政府無法接受俄國在當前退出戰爭，因為這將會令美國承擔起更多的戰爭責任。對於本就對美國加入這場戰爭而分裂的美國民眾來說，將會導致更多的反對參戰的民眾出現，這對威爾遜總統所領導的政府是不利的。
不過在四月中下旬時，庫達涅夫心裏還是有底氣的，不僅英法日等協約國站在了俄國一邊，斥責革命委員會出兵進入濱海省是戰爭行為，就連美國人也不得不出聲表示支持臨時政府有權維護自己在遠東的合法利益。
此外，俄國的革命導致一個民主政府的上台，對於美國民眾來說也是一個極好的參戰理由，參加這場戰爭就是在對抗專制帝國捍衛民主政府，因此我們也不希望因為革命委員會的關係導致當前的俄國臨時政府垮台。
所以，我們希望革命委員會能夠稍稍做出些讓步，讓俄國臨時政府能夠存在下去，併為這場戰爭貢獻自己的力量。」
臨時政府當然不肯按照革命委員會的意思去解決懸案，中俄之間的懸案之多，估計沒有一兩年的談判是不可能有什麼初步結果的。一兩年，臨時政府的墳墓上都要長草了。
這樣一來，控制著中東路的革命委員會就拿住了臨時政府和協約國的命脈。在沙皇退位之後，革命委員會就停下了大部分貸款物資的輸送，要求臨時政ｈttps://m.ｈetｕｂｏｏk.com•coｍ府必須要先解決中國和帝俄之間的一系列政治、外交、經濟懸案，方可恢復貸款物資的供應。
因為國際上的聯合施壓，加上革命委員會出兵河南的行動也激怒了北洋集團，因此北京政府及中國的輿論對於革命委員會出兵濱海省，一度是持批評態度的。至於中東路，因為有著霍爾瓦特的邀請和俄國護路軍的過激行動，協約國方面認為革命委員會的接管行動不應受到指責，但是他們反對革命委員會就此把中東路佔為己有的後繼行動。
特別是智利的鐵礦石，現在已經成為了美國太平洋沿岸鋼廠的最大供應商。也正因為如此，本年4月美國政府宣布鋼鐵禁止出口的同時，卻和革命委員會達成了豁免條件。中國將會以智利鐵礦石對美國的出口數量，換得美國鋼鐵廠向中國出口鋼鐵及成品的許可。
因此，革命委員會雖然強行接管了中東路和濱海省，庫達涅夫也沒想過要同中國人進行什麼談判，他除了口頭上的抗議之外，就是在拖延時間。
作為1916年上任的駐華公使，庫達涅夫對於國內發生的這場革命其實是沒底的。現任的外交部長米留可夫是立憲民主黨領袖，一名資產階級自由主義者，但是他畏懼革命，在臨時政府成立后提出了保留俄國的君主制度，試圖用立憲君主制來保證新政權的穩定和合法性。
懷抱著這種進退兩難的情緒，庫達涅夫對於這場談判是完全不看好的。因此在第一次會晤時，他就先行指責了革www.hetubook.com.com命委員會一通，要求革命委員會先從濱海省退兵，再討論中俄之間的懸案問題。
庫達涅夫很清楚，假如臨時政府不能迅速做出軍事還擊的話，那麼就表明俄國當前已經沒有能力依靠自己的力量奪回中東路和濱海省了。那麼就只好等到戰後，等到俄國能夠把力量用於遠東，並藉助協約國整體的力量，迫使中國人交出中東路和濱海省了。
5月2日上午，在英國公使館內的一間客廳中，代表革命委員會的王葆真、張壽真和獲得了俄國臨時政府授權的俄國公使庫達涅夫，在英、法、美公使的見證下，進行了第一次會晤。
庫達涅夫覺得這個結果實在是太荒謬了，臨時政府如果不能獲得英美的政治和經濟支持，即便退出了這場戰爭也是維持不了多久的。但是為了獲得英美的支持，臨時政府就必須將戰爭堅持下去直到獲得勝利。但是這樣一來，革命的俄國人民又不願意接受，臨時政府現在就要垮台。
中國人的造船技術和產能雖然還不及日本，但是在革命委員會的協調下，在製造商船的能力上已經漸漸接近了日本。特別是戰前中國對於鍊鋼產業和軋鋼設備上的大筆投入，使得中國的鋼鐵產能及船用鋼板的產量都已經超過了日本。
臨時政府無法在這樣的局勢下拒絕協約國和美國的要求，只好指示庫達涅夫去同中國人進行談判。但是，庫達涅夫完全不明白自己的底限到底在哪，因為即將下台的外交部長並沒有給他什麼明確的指示，只是要求他儘和*圖*書快讓革命委員會恢復對於俄國的物資輸送，但不能在文字上給予中國人任何承諾。
而在製造商船的能力上，中國人完全吸收了美國造船廠的經驗，並加以創新。首先是流水線施工和定型生產，雖然是美國船廠的設計圖紙，但是中國人採用了標準化再設計，只製造兩類主要貨輪的船型。這就使得中國人的船隻建造速度不斷的上升，而成本卻在不停的下降。
但是彼得堡剛剛爆發的四月危機，已經讓米留可夫的政治生命宣告終結，這位擔任臨時政府外交部長不足2月的立憲民主黨人將不得不辭去現在的職務。而導致米留可夫下台的原因，就是這位新外交部長試圖「將戰爭進行到勝利」的主張。
因此臨時政府很快就通過了外交，聯合協約國向革命委員會施壓，試圖讓革命委員會恢復物資供應，但是之後又爆發了革命委員會強行接管中東路和濱海省的事件，這就使得事情更加的複雜化了。
比如鞍山鋼鐵廠將會在六月份完全建成，預計到明年二月份，鞍山鋼鐵廠就能夠達到設計產能。到時光是這一家鋼鐵廠就超過了全日本的鋼鐵產能還有餘。
於是英法對於臨時政府的政治壓力頓時加強了，臨時政府必須在東線發起一次相當規模的進攻，表明自己不會同德國媾和的決心，才能獲得協約國的繼續支援。而想要俄軍在東線發起這樣一次進攻，就需要大量的物資，在德國再次開啟無限制潛水艇戰後，這些物資顯然不可能來自海上了。
只是他沒有料的是，法國在西線發起的春季m.hetubook.com.com
攻勢會打的這麼慘，差點就讓法國也爆發革命了。短時間內，西線已經不可能有什麼作為了，而義大利方面的攻勢也是死傷慘重，協約國試圖在1917年結束戰爭的希望已經不復存在。
於是，原本站在俄國這邊反對革命委員會出兵濱海省的英、法、美，突然覺得革命委員會的行動也不是毫無理由的，中俄之間的問題應當和平解決，而不是成為另一場中俄衝突的開始。
芮恩施在私下對王葆真則如此說道：「雖然我不是很理解威爾遜總統當前的外交立場，但是美國政府今次對於中俄之間的一系列糾紛的立場是確定的。
4月30日，英國公使朱爾典和美國公使芮恩施共同向革命委員會的駐京代表正式提出了一個建議，由英、美作為調停人，調停中俄之間存在的一系列問題。
但是英、法、美政府的立場隨著法軍在西線的進攻失敗和前線軍隊的革命傾向發生了轉變，在中國不肯派出勞工支援英法之後，協約國只能增加了對於中國的採購，並向中國開放了一些技術。這種海外採購的方式雖然解決了協約國勞動力不足的問題，但也使得協約國海上運輸的壓力再一次增加了。
此外，中國人還擁有著大量的鐵礦山，除了東北、河北、山東、長江沿岸及海南島外，中國人還在智利、馬來半島購下了數座礦山。
現在的臨時政府就像是走在懸崖之間的一根鋼絲上，向左向右都將會摔下深淵。因此庫達涅夫根本指望不上臨時政府能夠給他什麼助力，只能全然聽命于英、法公使對於自己的指示了。