這樣一來，這場決定遠東俄國居民未來命運的大會，才一開始保皇黨就把自己最大的競爭對手給趕出了會場。那些從前支持社會革命黨的遠東居民代表，現在大部分都轉向了保皇黨人的立場。

為了讓北京政府安心賑災，吳川還給周樹模發電，讓他替自己向袁世凱轉達，革命委員會願意協助北京政府對海河南系支流地區進行賑災，並且革命委員會將會下令國民革命軍在未通知保定駐軍的情況下進入直隸南部地區。

初步估計，海河北系河流地區受災的群眾大約為50-60萬，但是南系河流地區受災人口至少在100-200萬之間，如果不把這些人安頓好，直隸地區今年因為水災而受到的損失將不會小於一場大會戰。

為此，他一邊要求宋雲桐籌集了500萬元賑災款，10萬噸糧食和大批的衣物被褥、帳篷等物資送往河北交給宋小濂；一邊又讓胡秉柯代表自己前往天津調查災情和協助夏陽恢復天津地區的生產活動，並同天津、河北各界人士商議對海河全流域進行整治的計劃。

對於革命委員會來說，這邊剛剛接收了天津不久，馬上天津地區就被水淹了，這顯然不是什麼好事。再加上海河南系河流區域多為平原地帶，這裏受災遠比海河北系河流地區受災要嚴重的多。

最後，謝爾蓋把土地資源管理局的事務包攬了下來，經過了這樣一番操作后，謝爾蓋總算把權力從哈巴羅夫斯克延伸到了阿穆爾和后貝加爾等地，算是初步達成了為吳川做事所需要的權力。於是在他對內閣提名人選獲得通過之後，謝爾蓋就在當晚給吳川寫了一封ｍ.ｈｅｔｕbｏoｋ•ｃｏm•ｃｏｍ信件，詢問他接下來該怎麼進行下一步計劃了。

按照地方報紙的記載：「滹沱河在獻縣、河間、無極等地決口，河水灌入文安窪水深高達2丈……沙河在新樂決口四處，長約624丈；磁河決口631丈……」

要知道，不管是在拉斯普京之死，還是在二月革命爆發后逼迫沙皇退位上，立憲民主黨人出的力氣都要比社會革命黨人多的多。而且為了讓臨時政府獲得協議國盟友的承認，立憲民主黨人也是做出了許多工作的。比如導致四月危機的繼續戰爭主張，正是協約國盟友承認臨時政府合法性的條件之一，結果因為民眾的憤怒，最終卻讓立憲民主黨人背了黑鍋。

而且，袁世凱覺得自己已經做得相當不錯了，至少並不比前清的賑災要差，當然這是在沒有革命委員會的賑災行動作為參照物的狀況下。有了革命委員會的行動作為參照物，北京政府的賑災行動顯然就變得有些兒戲了，即便是那些北洋軍的士兵們也非常不滿北京政府用這點東西來糊弄受災的災民，畢竟他們的親戚、好友及家人也在其中。

當然，最為糟糕的一種傾向就是，不少中階的青年軍官開始懷念起沙皇體制了。畢竟至少在沙俄時代，軍官的物資供應還是能夠獲得保障的。此外就是，在沙俄的軍隊里，那些「灰色的牲口」至少不能對著軍官指手畫腳。

只是謝爾蓋居然拿著尼古拉二世沒有成功的對德媾和作為理由，宣稱保皇黨必須要尊重沙皇退位前的決定，必須要無條件的退出戰爭，讓俄國重新恢復和平。這就讓立憲和-圖-書民主黨人有些頭疼了，他們不可能贊成無條件退出戰爭的主張，否則協約國那邊就通不過。

因此，此次立憲民主黨人返回臨時政府之後，就是希望能夠把坐享其成的社會革命黨拉下來，然後拿回自己應得的執政權力。而在克倫斯基攻勢失利之後，俄軍內部就更加的四分五裂了，除了底層士兵更加厭惡戰爭，積極的向主張退出戰爭的布爾什維克主義靠攏之外，軍官中也出現了許多傾向。

海河北系因為去年秋到今年的整修，雖然出現了河水漲溢的現象，但是並沒有出現大面積的決口現象，再加上河北革命委員會調動了軍隊上堤壩和組織民眾一起護堤，使得海河北系支流區域內雖然有所損失，但是這個損失還沒有達到大面積受災的程度。

在一來二去之中，遠東的立憲民主黨乾脆放棄了爭奪遠東居民代表大會的主導權，轉而在私下支持保皇黨了，於是謝爾蓋所領導的保皇黨很快就蓋過了遠東的孟什維克和布爾什維克，成為了這場大會最終的勝利者。

面對這樣的天災，吳川也不敢掉以輕心，除了進一步緩和同俄國臨時政府之間的矛盾外，他隨即要求黨和革命委員會將大部分的精力放在河北賑災救災問題上，儘可能的不要讓河北出現大規模的死亡和無序的逃荒。

8月6日，大會決定將遠東暫時設立的地方政府稱之為俄羅斯帝國遠東自由領，設立代表羅曼諾夫皇室的總督一職，和負責政府日常事務的內閣，還有遠東自由議會。

立憲民主黨人關注到了會場上出現的變化，因此在第一天大會結束之後的當晚，他們就派遣了代表去ｈetuｂｏｏk•ｃｏｍ.cｏｍ總督府求見了謝爾蓋，表達了想要同保皇黨人合作的意思，謝爾蓋和關達基接受了立憲民主黨人代表的提議，但是也拒絕了立憲民主黨人要求他們撤回無條件退出戰爭的主張。

總督依舊給了關達基，這一職位幾乎沒有什麼權力，只是負責為內閣的行政命令背書，或是將議會的決定簽署為法案，最大的權力大約就是負責召集或解散議會，又或者是任命或解散內閣，但是必須是在議會或內閣的請求下，關達基本人並不能做出這樣的決定。

有的軍官雖然還是主張服從於臨時政府，但也希望臨時政府最好不要再想著發動什麼進攻了；有的軍官則認為是那些支持革命的士兵在戰場上搗亂，才讓俄軍遭到了這樣慘重的失敗。他們覺得現在的臨時政府比之前的內閣還要糟糕，應當換上一些可靠的將軍們，才能讓俄軍不會接到什麼莫名其妙的主張。

但是海河南系支流就出現了大問題，南系各支流不僅長年失修，本次7月20日-28日集中降水的中心就在海河南系的大清河、滹沱河流域，再加上當地官員低下的組織力和無人組織民眾自救，很快山洪爆發就變成了河流決口。

但是，這就是北京政府能做的全部了。袁世凱顯然不可能讓北洋軍去守著堤壩，北洋軍也做不到這一點。他也不能如吳川那樣，一道命令下去就能調動出10萬噸糧食和大量的物資用於賑災，因為北京政府的國庫里沒有這麼多物資。

遠東政府的首任總理自然是落在了眾望所歸的謝爾蓋身上，受命組閣的謝爾蓋把馬庫金任命為了內務部長，把陸軍部長交給了一直保https://m.hetubook.com.com持中立但頗有聲望的薩摩依洛夫中將，霍爾瓦特獲得了交通部長一職，至於別列維傑夫則得到了郵政部長的職位。

和謝爾蓋這邊的順利處境有所不同，1917年的7月對於革命委員會和華北民眾來說，都是一場大災難的開始。7月份兩次向華北內陸進發的颱風，給華北地區帶來了大範圍的暴雨，7月20日-28日沿燕山、太行山一帶出現了集中性的降水，這導致了海河上游山區的山洪爆發，和各支流的河水漲溢、決口。

本次大會足足開了一周，最終來自遠東各地的俄國城鎮居民代表們終於確定了三件事：第一是要求臨時政府儘快的、無條件的退出這場戰爭，恢復俄國的和平；第二是在臨時政府沒有獲得遠東居民承認之前，遠東地區將會成立一個暫時性的地方政府，以負責遠東的日常行政事務和同鄰國的交涉事務；第三是過去沙俄時期的土地產權不夠明確，為了保障遠東200餘萬俄國居民的利益，遠東新成立的地方政權還將建立一個土地資源管理局來協調整理遠東地區的土地產權等問題。

社會革命黨人代表在大會上的拙劣表現，終於壓垮了許多遠東民眾代表對於社會革命黨人的期望，最終願意和社會革命黨人代表一起退席的居民代表還不到40人，且大多是后貝加爾地區的居民代表。

但是現在，軍官們倒是和士兵平起平坐了，大家的待遇都一樣，士兵得不到的補給，軍官也一樣得不到。而二月革命爆發之後，士兵蘇維埃的建立，和臨時政府公然要求士兵不必服從自己的上級，這直接導致了軍中士兵委員會權力的大幅提升。於是過和*圖*書去被軍官們時常體罰的士兵們，現在對於軍官的指令幾乎也是愛理不理。

於是立憲民主黨人覺得，遠東冒出的保皇黨人或許可以成為自己的盟友，只要這些保皇黨人不是追求讓尼古拉二世重新回到皇位上，那麼他們其實並不介意羅曼諾夫王朝的復辟。畢竟和獲得了孟什維克支持的社會革命黨相比，立憲民主黨現在確實有些勢單力薄。

遠東的立憲民主黨人對於謝爾蓋、關達基的回答也是喜憂參辦，作為二月革命的支持者之一，立憲民主黨對於復辟羅曼諾夫王朝自然是不感冒的。但是因為米留可夫等黨員的處置失當造成的四月危機，直接導致立憲民主黨失去了在臨時政府中的位置。

海河南系支流多處決口，且大多在中下游，使得京直東部平原地區受災嚴重，特別是位於海河入海口的天津，因為排水不暢成為了附帶的受害者。

事實正如謝爾蓋所預料，遠東的社會革命黨人既不敢公開支持要求臨時政府退出戰爭的主張，又無能力去保衛遠東俄國居民的利益，因此許多社會革命黨人的代表最終選擇了退出大會以逃避大會上保皇黨人提出的表決議案。

雖然在克倫斯基攻勢失敗之後，米留可夫藉助七月危機重新讓立憲民主黨回到了臨時政府之中，但是社會革命黨依舊牢牢把持著臨時政府的權力，這讓立憲民主黨人深感不滿。

革命委員會在海河爆發全流域水災的狀況下表現出的善意，讓北京政府有措手不及之感。對於袁世凱等北洋官吏來說，這次直隸大水災是人力無可挽回的天災，雖然袁世凱也下令總統府撥給了10萬元向東北購買高粱賑災，並責令政事堂負責賑災事務。