但是，江西都督李烈鈞、雲南都督蔡鍔都率先起來反對。他們通電指出，革命方法本來就分軍政、約法、憲政三個時期，革命后的形勢要求以「兵權保秩序，以圖改革之進行」，因此都督一官，「目前決不能驟廢」，「應統攬一省之治權」。

「但……現在輿論上、政治上，確實袁世凱這種做法很佔上風。」

據熊克武透露，李烈鈞就曾密電四川代理都督胡景伊、民政長張培爵說：「諸君……皆為創造民國巨子，敢請輸誠聯絡，結一最穩健之政治、軍事團體，對於中央為一致之進行。如政府能以國利民福為前提，則維持擁護，互相協助；如政府夾有私心，藉統一之名，施專制之實，亦惟有群起力爭，實行匡正。總以地方監助政府，不使政府操縱地方，庶不失權外人，復陷專制，種種險象，或可消弭。」

接著林淮唐又為解決軍人執權的問題，進一步提出了倡導國民大會的主張。李烈鈞和蔡鍔本來均不贊成召集無門檻、無條件的國民大會，現在也因為袁世凱的壓力，相繼發表了支持的通電，倒讓林淮唐一時間擺脫了此前被十多位都督一起罵的囧狀。

林淮唐笑道：「我們照顧陸軍和圖書部的面子，可以不直接使用軍官學校這種名字。這本也不重要，難道我們把華東軍校改叫做五道口職業技術學校，便培養、安置不了專業技能過硬的軍官生了嗎？」

林淮唐拍著手，又向眾人強調道：「無論有什麼困難，總是可以解決的。建設軍校，依舊是我們招攬和安置被裁軍官生的一大途徑，決不能放棄。」

就算考慮到這批軍官生是同盟會的中堅分子，革命思想未必就是左傾，也未必就支持如今已和同盟會漸行漸遠的社會黨，但在林淮唐看來，把這批軍官生教育改造為未來革命軍隊的種子，是要比社會黨自己完全從零開始快得多。

軍官、士官不同於一般革命官兵，一般革命官兵只要能夠解決其實際的生活經濟問題，就基本上能夠拿下來了。軍官、士官階層，要求可就多得多了，按照馬斯洛需求層次理論來說的話，軍官、士官階層的需求最少都要到尊重需求的層次。

黃興並非完全對袁世凱沒有警惕，只是我們的克強先生實在太習慣向現實情況作出妥協。本來南京留守府是計劃通過大裁軍做精兵簡政、汰弱留強，將革命軍中的精幹軍官和戰士全都集中和-圖-書到第八師來，打造一支王牌部隊。

對李蔡等人這一正確立場，林淮唐也採取了堅定支持的態度。他先是通過鄭祖蔭發表了二人的聯名通電，說：「中央集權，地方分權，本來不成問題，不過反對者藉此肆其鼓簧。……蓋須相因而行，不能執一。民權為天經地義，專制惡風，斷難久存於二十世紀。」

一方面是當時正是北伐軍事戎馬倥惚的時候，有志青年多直接參加北伐軍，誰會在辛亥革命最火熱的時間鑽進學校裡頭呢？另一方面則是福建陸軍軍官學校這樣的名頭，實在不能和中央控制的高等軍校比吸引力，更不可能和袁世凱現在提出的資助留洋比吸引力。

「何遂是我們的朋友，這一點，阿文，我想何遂是可以通過方聲濤的關係爭取過來的。」

林淮唐噗嗤笑出聲來：「這說得也沒有錯，據我所知江西李烈鈞、雲南蔡松坡都在忙著開辦本省軍校的事情，諸君同志覺著他們是急著建設民國的軍事教育事業，還是想著割據自雄呢？」

姚雨平還提到另外一點：「還有一件事情，現在袁政府對地方各省自行開辦軍校的事情，指責很嚴厲，段祺瑞執掌的陸軍部正在起草相https://m.hetubook.com.com關的軍校組織條例。輿論上正在醞釀風氣，好像哪一省自己開辦軍校，就是哪一省想要割據自雄。」

如此妥協，又能做成什麼事情呢！

但結果是這個計劃一遭到反動派的輿論攻擊，黃興就退縮了；這個計劃在革命軍中引發一部分被裁撤兵士的不滿后，黃興就放棄了。

接著，廣東都督廖仲愷也通電響應，表示：「非國基大定，宗社黨無從煽發，不宜行軍民分治。」他在詳論中央集權、地方分權問題的長電中，針對袁世凱的隱衷，更進一步提出：中央應對「各省都督授以軍政、財政兩權，令其自行裁遣軍隊，整理財政，先使恢復舊規，然後徐圖根本上之計劃。斷不宜大舉借款，思以財政權操縱各省」。

一直負責徵兵工作的喻培倫，說得很是明白：「如果黨中央仿照福建陸軍軍官學校的先例，在華東大區再開辦一個軍官學校，招募應該還是能夠招募到一批軍官生的。畢竟袁世凱不可能滿足所有軍官生的要求，能去留洋或到保定軍校繼續學業的人，肯定只是少數。」

何遂為南京留守府招募到的這批軍士官，清一色都是畢業於各省專業軍官學校，乃至於保定軍和_圖_書校及日本陸士的軍官生，職業素養是可以信賴的。

而且何遂還從中專門挑選了在辛亥革命以前就參加了同盟會的人員，革命意志最起碼也比一般人要強。

書記局之前內部討論的時候，林淮唐其實也提過社會黨自己辦一個軍校，用以招攬和安置黃興裁撤掉的這批軍官生。

姚雨平則說：「也不盡然如此。南北議和以後，還有相當一部分軍官生，現在已經陸續返回學校恢復學業了。而且據我所知，袁世凱政府已經許諾，南方革命軍里的高級將領如果退伍，政府就會資助他們到日本留學深造去。」

林淮唐嘖地冷笑一聲：「士雲啊，這擺明是袁世凱的糖衣炮彈，北洋當然樂見革命軍將領紛紛馬放南山、歸隱山林。說是資助到外國深造留學去，其實說白了不就是一種變相的流放嗎？我們不能上北洋的當。」

林淮唐說：「保定軍校、日本陸士……這些學校畢業的軍官生，我不敢保證他們一個個軍事素養都稱得上過硬，但比起咱們軍隊中許多半路上馬的人，至少基礎要好很多。又都是些老同盟會，黃興這麼白白將人家裁撤掉，實在是令人痛心疾首的損失。」

「何遂負責第八師的招兵工作，他手上應該有和*圖*書南方各省革命軍精銳士官的名單資料。」姚雨平提出來說道，「書記長是希望爭取到何遂的幫助？但我們光是安置華東野戰軍、華南野戰軍自己的基層複員官兵，花費就極其巨大，如何能夠再承擔起安置一批精銳士官、軍官的費用？」

李烈鈞和蔡鍔兩人，都是地方都督中的強勢人物，對於袁世凱政府出台的種種限制都督權力的政策，反對聲也最大。

但問題是此前先鋒隊時期，林淮唐就已經和他的蒙學老師福建都督鄭祖蔭，在福州合辦過一個福建陸軍軍官學校，結果並不理想。

林淮唐攤手道：「但毫無疑問，這少數的一批人，又肯定是革命軍隊中專業技能最過硬、革命意志最堅強的一批人，也是我們黨現在必須盡量爭取到的一批人。」

此前黎元洪為迎合袁世凱大權獨攬的政治野心，提出了所謂軍民分治的問題。他列舉革命時期暫時出現的一些混亂現象，認為「軍人柄政」，「流弊叢生」，主張「將軍務、民政，划為二途」。袁世凱對黎元洪這一主張十分讚賞，力圖馬上付諸實施。

為了反抗袁世凱的控制，他們不僅公開活動各省都督，共同抵制「軍民分治」，而且秘密聯絡南方各省，企圖建立應變聯盟。