對於烏克欄這麼大面積、這麼多人口的國家來說，一年10億美元的債務償還額度其實並不算高，但這得分時候。

有了這個認識，作為這個計劃提出者的徐崢平以及大名鼎鼎的「紅旗資本」金融事業掌舵人的郭釗德很快就成了這些新興權貴們的座上賓，畢竟這些人都還剛剛從前蘇俄的計劃經濟體制中走出來，對國際金融市場的玩法基本上還處於一知半解的懵懂狀態，有這樣好的機會結交，當然對他們有著莫大的吸引力。

更關鍵的是，掌握了這個權利，也就掌握了烏克欄這個國家的未來，誰不知道，在這種所謂的「西式民主」國家，「金權」才是最重要的權利，所謂的「總統」也只不過是為「金權」服務的打工仔而已！

按照當年簽署的還款協議，烏克欄必須為這些外債支付高達7%的年息，光利息每年就得償還4.9億美元，加上分期償還的本金，一年至少需要償還10億美元！

嗯，雖然和羅剎聯邦共和國關係算不上好，但東西人家還是肯賣的，只不過呢，現在不和_圖_書是前蘇俄時期那種計劃調撥了，你得給錢。

那就只能買。

在這種貨幣發行機制下，國家財政部拿到錢后，這些錢其實不是它的資產而是它的負債，它需要用未來的稅收慢慢還，這也給政府試圖濫發國債換取貨幣的衝動套上了一層約束力。

徐崢平提出的方案很快在烏克欄的新興權貴階層中引起了強烈的反響，很明顯，這個方案如果能得以實施，參与了烏克欄央行入股行動的這些家族，必然就將成為未來整個烏克欄最有權勢的一群人，因為，這群人掌握了國家最根本的經濟命脈，他們將來可以運用手中掌握的貨幣發行權利、利率調整權利等金融特權，輕鬆地躺在家裡吸整個國家的血！

這兩樣東西，最方便也最近的賣家自然就是羅剎。

因為政府需要執行法律賦予他的各種責任比如基礎建設、國防、教育、醫療、治安等，而這些都需要錢，要錢必須借，而一旦政府打算消減財政赤字也就意味著政府在社會福利等方面投入的減少，那麼在國會通ｈeｔｕｂook•cｏｍ•cｏm過的可行性就會降低。

接著，財政部將發行的國債抵押給烏克欄央行，央行會據此印刷貨幣然後購買這些國債，財政部拿到這些貨幣之後，執行各種政府應該盡的責任，比如搞基礎建設，國防，教育，醫療等，這些錢就通過商業銀行及其他各種渠道流通起來了。

這個國債的發行量是以烏克欄實際的國家稅收總額為依據和抵押物的，因為政府天然具有收稅的權責，所以這個稅收從財務角度來說，就是烏克欄政府的未來收入，國債就是烏克欄以未來的收入作為抵押向社會借錢。

這可就要了命了，眾所周知，石油是現代工業的血液，而天然氣則更是關係到國計民生的能源，沒有這兩樣東西，現代工業體系根本無法運轉。

在這些權貴之中，郭釗德和徐崢平很快就選定好了目標，前蘇俄農業銀行烏克欄分行經濟計劃司司長、現任烏克欄農業銀行副行長維克多·安德烈耶維奇·尤先科成了這兩人刻意結交的對象，並在幾次試探性地接觸之後，終於進行了一ｍ.ｈetuboｏｋ.ｃoｍ.cｏｍ次非常深入而細緻的秘密會談。

而在接任這些職務不久，他就鄭重地提出了一個議案：關於如何償還高達70億美元的國家外債。

烏克欄，是前蘇俄規劃的重工業及軍工業重地，在鋼鐵、煤炭、造船、航空、金屬材料、等領域都有著深厚的積累，可惜，這些東西是基於前蘇俄這個大的工業循環及配套體系下的，也就是說，沒了這個大循環體系，烏克欄並不能自行設計、製造出完整的產品。

咱們可以舉一個最簡單的例子：前蘇俄是一個石油和天然氣的出產大國，雖然其開採的成本略高，但勝在儲量豐富，然而，這些油氣資源主要集中在西伯利亞地區，現在歸羅剎所有，烏克欄境內的儲量則少得可憐，完全不夠本國所需。

應該說，尤先科是一位活動能力很強的人，在得到了「黑海國際商業銀行」方面的承諾之後，他隨即展開了一系列的社交活動，並很快爭取到了足夠的支持，至此，總統克拉夫丘克也無法違背「民意」，任命他為烏克欄央行行長，並負責烏克欄貨和_圖_書幣「格里夫納」的發行工作。

按照國際慣例，你得給美元。

從表面上看，這個成熟的貨幣發行方法還是不錯的，至少從表面上對極少部分人利用權力濫發貨幣造成惡性通貨膨脹的可能性有相當程度的約束作用，但很可惜，大家都知道的，再好的制度，也是需要人來執行的……

這是一套在米國已經成熟運轉了幾十年的體系，在這個體系中，政府只有通過發行國債才能得到貨幣，也就是對於政府來說，永遠也不可能有把債務還完的一天。

從另一方面來說，因為只有發債才有錢，財政部為了手頭寬裕些，必然想著要多發行一些國債，可是呢，發行國債必須要經過國會同意，而國會本身就是有公開選舉出的人組成的，所以必然需要執行一個多數同意的「程序正義」的流程，具有相對的公平性。

換言之，烏克欄看似強大的工業底蘊，竟然幾乎無法正常運轉！

「黑海國際商業銀行」可以算是這次行動的大贏家，憑藉相當於烏克欄全部原國營企業名義價值10%的有價證券的投入股本，它成了和_圖_書烏克欄央行第一大股東，同時也是第一大儲備銀行，擁有支票清算、貨幣發行、回收流通中破損的貨幣、管理和向商業銀行發放貼現貸款、評估提出的金融合併案及與銀行有關的擴展業務的申請、充當工商界和國家貨幣結算儲備體系之間的媒介、檢查銀行持股公司、收集地方各行業經營狀況數據、為烏克欄國家經濟運行提供數據和參考意見等職能，儼然成了烏克欄銀行業的領導者。

但現在，這個工業大循環和配套體系已經不存在了！

企業的成功自然也能讓在企業中供職的人水漲船高，除了繼續擔任「黑海國際商業銀行」行長之外，維諾格拉多夫躊躇滿志地接受了另外的職務——烏克欄央行第一副行長、國家貨幣與儲備委員會第一副主席。

「格里夫納」的發行方式幾乎完全照搬了美聯署的美元發行方式：首先由烏克欄財政部經國會批准后發行國債，因為財政部實際上代表著烏克欄政府，而國債的本質是借錢，所以財政部發行國債的含義就是烏克欄政府向公眾借錢，承諾到期還本付息。

為什麼呢？