意思是：大諸侯國的卿這一級官員，給五百頃田賦的俸祿；上大夫這一級的官員，給一百頃田賦的俸祿。
所以現在的吳國，充其量在人口方面，勉強跟晉國持平。
「是何緣故？」
就連朝中的大臣，都不一定擁有自己的食邑，更別說是郡縣一級的地方官。
慶忌不禁眉頭一皺。
「以至於耕地之產出的稻米，尚且不能足夠自己食用。」
「迄今為止，我吳國十郡，吳郡、會稽郡、九江郡、泗水郡、閩中郡、廬江郡、蒼梧郡、南海郡、象郡與桂林郡。」
因為吳國還有餘力，授予官吏們大量的田邑，世襲罔替。
慶忌已經意識到問題的嚴重性。
「請講。」
這是什麼概念？
當此大爭之世，一些小國人口也不過幾萬，甚至是一萬人都沒有。
夏商周時期官員的俸祿以土地為標準，由於最早期國家實行「田邑」制度。
這是現在吳國的「田邑」制度。
「嶺南六郡之郡守、縣令等官吏ｍ•hｅtuｂｏｏk.cｏm.coｍ，怨聲載道，所抱怨者，是為嶺南之地不適宜耕種，每每有顆粒無收的狀況。」
這個慶忌是知道的。
不過，這種田產屬於世襲制。
而且，這一次的人口普查，並沒有將荊國算入其中。
「二三子可有對策解決嶺南六郡官吏逃亡之事？」
「最近，嶺南六郡出現當地官吏大量逃亡狀況！」
「范蠡，汝認為，這田邑制應該如何改革？」
田邑制？
要知道，人口才是一個國家的根基。
每一年入吳定居的外來人口且不說，嶺南六郡，還有不少尚未劃歸于吳國治下的百越部族。
范蠡連忙回答道：「根據鎮南大將軍（孫儷）稟報，以及御史台監察御史的回報，部分官吏是吃不了苦，這才選擇棄官而逃。」
「大王，臣有事啟奏！」
慶忌估摸著，這個時代，華夏諸國的人口總數，可能是一千多萬。
如晉國一般的中原諸侯國，「大國之卿，一和圖書旅之田，上大夫，一卒之田」。
這四百余萬的人口，對於吳國而言，絕對是保守估計的。
幸好這不是大一統的王朝，要不然絕對會有被逼無奈的黎庶，揭竿而起。
這個時代的士子有節操，貪官污吏少之又少。
晉國至少佔據四分之一，也就是四五百萬人。
「何為谷祿制？」
但，饒是如此，並不是每個公卿大夫都有食邑！
慶忌實際上也提倡這種「田邑制」。
現在的吳國，也不是一個貧弱的國家。
君十卿祿，卿祿四大夫，大夫倍上士，上士倍中士，中士倍下士。
得知吳國現在有人口四百一十萬后，朝堂上的公卿大夫，無不點了點頭，很是振奮。
這如何使得？
「不少官吏都苦於田邑制，不得不如獵戶一般，進山狩獵或捕魚，以至於為豺狼虎豹所害。」
田邑制是田產，而封邑制是封地、食邑。
慶忌點了點頭道：「既然要改革田邑制，便徹底一些。」
國家會為公卿大www.hetubook.com.com夫分封大小不等的土地。
慶忌眯著眼睛問道。
因為吳國在嶺南六郡，並沒有實行有效的統治。
而吳國早已經取締世卿世祿制，基本上取消封地而轉換為食邑。
每年除了上繳國家的一部分其餘的都歸自己所有。
饒是如此，慶忌已經是心滿意足。
但，吳國的人口利用率，實在是比不上晉國的。
這時，作為治粟內史的范蠡站了出來。
慶忌與范蠡這君臣二人，一唱一和的，分明是在唱雙簧！
「大王，臣以為，為今之計，只有改革田邑制，方能解決！」
不過，動員能力堪憂。
嶺南六郡實行的分封制，各個小國與部落有義務遵從吳王的號令出兵。
公卿大夫的官職越大所分到的土地面積越大，各地官吏可以自行選擇在土地上種植農產品。
這一田邑制，跟食邑、封地一般，世襲罔替，實際上也有一定程度的危害。
「……」
有朝一日，當吳國無法對外擴張，或者擴張ｈｔtps://ｍ.ｈetuboｏｋ.cｏｍ.ｃｏm的腳步停滯下來，就會造成惡性循環。
從現階段來看，田邑制並沒有給吳國造成什麼危害。
「谷祿制，便是由原來的田邑，換做實打實的糧米。」
別看吳國現在的疆域是天下第一，連晉國都比不上。
常言道，千里為官只為財。
如中原列國一般，就有不少的黎庶南下，跑到吳國來定居。
值得一提的是，田邑與封地、食邑是分開的。
他們算是看出來了。
「部分官吏則是因為在嶺南之地無法生存。」
在這個事情上，慶忌跟計然、范蠡等一眾心腹之臣商議，覺得可行之後，這才搬到明面上來說。
朝堂上的群臣，臉色都有些古怪。
公之於眾。
「善。」
可是絕大多數的土地，都是不毛之地，地廣人稀，利用率太低。
「有戶數，五十八萬戶，有人口，四百一十萬余口！」
田邑制跟封邑制有所不同。
的確。
甚至還要自掏腰包，解決果腹之事？
所以，慶忌也不得不為自己的後繼之君ｈｔtps://m•hｅtｕboｏk•ｃoｍ•coｍ考慮，在自己還活著的時候，將這一隱患解決掉。
土地兼并嚴重，會導致怎樣的後果，慶忌十分的清楚。
這算是防微杜漸。
聞言，慶忌微微頷首，頗為滿意。
但是，士子們擔任官吏，居然連肚子都填不飽。
若是再加上一個荊國，吳國的人口，怕是能突破六百萬！
但是，耕地終究是有限的。
因為每個官員都會在自己的土地上獲得源源不斷的財富。
所以，像是郡守、縣令這樣的官吏，他們的俸祿只是田產。
田邑就屬於俸祿，也就是所謂的「工資」。
只是不排除會發生土地兼并的情況。
人口過百萬的國家，現在只有晉國、吳國、齊國、秦國和楚國。
「大王，臣以為既然嶺南之地，土地難以耕種，每每歉收，何不改以國府發放錢財或稻米，予當地官吏方便？」
「寡人之意，是在我吳國實行新的俸祿制度，即谷祿制。」
計然朗聲道：「這還只是初步統籌。嶺南六郡，尚有一些蠻族未歸化，因此不計其中！」