在泰西各國看來，相比國際聯盟本身的規則和框架，墨洲開拓的事情才是真正的關鍵。
在大明泰平三十四年九月十五日，國際聯盟公約正式定稿，前後總共用了差不多二十天時間。
實力決定投票權，的確沒有什麼不合理的。
「現在你們又回過頭來，勸說大家重新堅持一國一票，你讓我們如何信任你們？」
有了這些機構，國際聯盟就能勉強運轉起來了。
至於廣泛的推動殖民地獨立，那屬於跟自己過不去，所以完全沒有任何念頭。
社會與經濟部：負責協調國際間的科技、文化、工業、族群等社會與經濟問題。
戰爭與和平部：擁有部分安理會的職能，實際負責戰爭相關約定的制定、更新、執行、監督。
會議提前結束之後，皮特馬上讓人去邀請所有國家的代表，一起到英國使團住處討論。
最終，最早推動國聯成立的美國，因為國會不批准凡爾賽和約，最終沒有加入國際聯盟。
自己的首相要當到頭了，本來就不在意內閣是否滿意了，現在說什麼都沒有意義了。
至於朱靖垣這麼選的目的其實也很簡單。
當時的美國本土工業生產能力已經是世界第一，但是卻沒有大量可供傾銷商品的殖民地市場。
最後是國際聯盟總部的駐地，朱靖垣直接選在了大秦海邊海法城，一個大秦海東海岸的港口城市。
各國朝廷的代表，雖然有的慎重的分析之後認為，一國一票可能對歐羅巴的團結更有利。
朱靖垣居於上，大明官員和藩國代表居於左，泰西各國居於右側。
然後讓這些獨立的國家，以及半獨立的開放性附庸國，也都加入國際聯盟。
如果從一開始接受大明的規則，把一群大明藩國放進來拿票，直接定下一國一票的規則，那樣還好。
皮特看著離開的人群，坐在位子上長長的嘆了口氣。
自然與環保部：負責研究、觀測地球自然環境與氣候變化，保護山林水體與動植物。
目的就是勸說所有國家，回去採用一國一票的規則。
皮特現https://m.hetubook.com.com在的努力，只是不想遺憾而已，首相都不知道能做多久了。
而且朱靖垣根據前世經驗提意，由大明鴻臚寺擬訂的公約草案，本身就足夠的完善和全面。
後面其他幾個國家的王室代表也陸續表態，觀點都相差不大，基本都支持按照實力分投票權。
不過各國代表也都有些擔憂。
在這種複雜的氛圍之中，台上的朱靖垣語調頗為輕鬆的說：
沒想到大明直接放在了大秦海里，泰西各國要去這裏開會，比去獅城輕鬆太多了。
「首相閣下不用在意，想要歐羅巴各國團結一致，本來就是不可能的事情。
在一個實力決定地位的時代，特別是有大明當參照的時候。
決定在國際聯盟成立的最初期，首先成立幾個最關鍵基礎機構。
當時的美國在世界上的影響力，尚不足以讓歐洲乃至全球都信服，遠遠不能與英法兩國相比。
朱靖垣根據前世的經驗，結合當前世界的實際情況。
然後大家就接著投票權重問題，繼續討論國際聯盟的其他構架問題。
「父王和其他的內閣成員都說不出什麼話的。」
皮特自己對自己的目標不抱太大的希望。
現在……很多東西開了頭就回不去了。
一天就能完成很多議題。
不去鼓吹什麼：實現這一目標的最好辦法是「把委任統治地人民的監護工作委託給發達國家」。
「如果對自己的地位感到不滿，可以努力提升自己的國家實力。
「好了，簽字儀式正式結束，大家去殿前合影吧！」
大明真的是太龐大了，讓人感覺到徹底的絕望和無力。
但是團結歐羅巴各國可不是他們必要的任務和目標，反而是維護本國的地位更加的實在。
國際聯盟又是跟凡爾賽和約綁定的。
所以對泰西各國的市場有一定的想法，但並不強烈。
連續開了二十天會的各國代表先去休息，鴻臚寺的工作人員開始整理正式的簽約文書。
「我不贊成回去採用一國一票的方案。」
大量的ｈｔｔｐs://m•ｈｅｔｕｂｏｏｋ.ｃom.coｍ基本條款根本沒有人提出疑問，就算是偶爾有問題也經常是幾句話解決。
調查與審判部：負責國家之間的案件，包括邊境衝突、領土糾紛、戰爭罪行等。
因為美國是當時實際工業能力最強的國家，也是對殷洲地區影響最大的國家。
陽光下的土地，溫暖的港口，都是露西亞數百年的夢想。
所以大明現在主導的國際聯盟，根本就不是歷史上美國推動的那種世界聯盟。
威爾士親王坐在皮特旁邊，似乎非常看的開的勸說：
第二天，會議繼續進行，簡單的討論和確認之後，各國都接受了昨天最後的方案。
自己當時也想著給英國多要兩張票，結果就引發了連鎖反應，最後變成給所有泰西國家排等級了。
大明與歷史上一戰後的美國完全不同，大明推動成立的國際聯盟，跟美國推動的國聯也相差甚遠。
討論到了中午也沒有結果，最終不歡而散。
就算是不想讓一群泰西人靠近大明本土，也可以選在天竺或者波斯海灣裏面。
「我宣布，從現在開始，國際聯盟正式成立，在座的代表所屬的各國，均為聯盟初始成員國。
所以相關規定的確認進度非常快。
總而言之，目的是為了得到更多的開放的市場。
等皮特的大道理終於告一段落之後，尼古拉皇子就直接開口了：
說的直白一點就是嫌棄。
那裡名義上屬於大食藩國，但是這些地方已經設立布政使司了。
最終，皮特還是什麼都沒說。
催動英法殖民地獨立的目的，其實也是令其獨立后兼并而已。
「這次會議結束后，各國請指派專門的代表和工作人員，前往聯盟總部駐地長駐，參与聯盟的各項日常事務。」
大明泰平三十四年九月十九日，西洋海角皇莊行宮奉天殿，大明與各國代表再次齊聚一堂。
大明擁有二十八票，泰西各國總共十九票。
簽約各國的座次，與之前的簽約儀式相同。
現在的大明有自己的殖民地，自己的市場處已經足夠廣闊了。
現在跟和*圖*書戰爭之前不同了，大明掌控的地區不只是西海半島了，而是整個大秦海東海岸。
各國代表簽字完成後，朱靖垣站起來宣布：
這些機構之中，自然與環保部是朱靖垣強行加上的，除此之外都是非常必要的基礎機構。
國際聯盟公約簽署儀式暨國際聯盟成立儀式正式舉行。
「最初大明的提意就是我們大家一國一票，大明用藩國來拿他需要的投票數額。
「我覺得大食親王殿下說的很有道理，蒼白的絕對平等沒有意義。
「所以你們最想要的，就是你們英國人三票，包括我們露西亞在內，其他國家都是一票對不對？
相比領土規則和投票權，國際聯盟的組織框架都不是特別的重要，而且成立之後也仍然可以修改。
這個框架基本上是朱靖垣自己規劃的。
不過乾脆扔遠一點，放到大秦海沿岸了。
這再次強化了美國的孤立主義氛圍，也導致國際聯盟的影響力受損，也難以干涉殷洲事務。
與此同時，朱靖垣和大明官員，也不希望一大群泰西外交人員和工作人員去馬六甲以東活動。
美國沒有加入國聯，給國聯最終分崩離析的結果埋下了禍根。
普魯士的海因里希也直接接上了話茬：
這麼想明白之後，各國代表頓時就有些惆悵。
尼古拉皇子看著尼德蘭、義大利、葡萄牙的代表，甚至連英國的代表，都有幾分嫌棄。
是少數大國的協商平台，他們不會拉小國進來討論。
特別是露西亞，神歐大陸上已經徹底沒有土地了，只能放眼海外，海外也只有墨洲了。
「按照實力決定投票權，能夠確保我們在歐羅巴的最高地位。
大明在殷洲方面談判的時候，表現出來的絕對強勢姿態，會不會在分配墨洲土地時再次展現？
他們本來都以為大明會要求把總部放在大明本土，或者是馬六甲海峽的獅城這種地方。
朱靖垣不拐彎抹角，不去吹噓什麼「委任統治地人民的幸福和發展，是文明世界的神聖責任」。
各國按照實力地位分配投票權，藩屬國不再直接決定投票m.hetubook.com.com權。
如果大明和在殷洲一樣談判，自己能夠在墨洲分到多少地。
隨著會議繼續，有爭議的地方越來越少，國際聯盟公約也逐漸成型了。
沒有人覺得這個稱呼有什麼不對。
只不過除了雙方本國，以及各國的藩屬附庸國代表之外，就沒有邀請觀禮國家參与了。
讓本來以為需要在總部的選址上大費周折的泰西各國代表都鬆了口氣。
皮特不知道該說什麼。
本來就不是什麼容易的事情。
「況且按照大食親王的設想，各國的投票權重不是固定的，是每五年調整的一次的。
而是準備將大明主導構建秩序模板，強加給各自的殖民地和僅剩的幾個小國。
殷洲已經徹底定型了，墨洲的西部和西南部，是這個世界最後的無主之地了。
「聯盟的第一次會議將於三日後召開，主要討論墨洲無主土地的開拓和分配事宜。
「結果你們英國人先跳出來，也要讓你們的殖民地拿投票權。
在這個時代，要是有人覺得不對，那才是真的不對。
泰西各國不是大明的親密盟友，雙方甚至是是抱有敵意的關係。
歷史上的國聯和聯合國一脈相承的「委任統治」、「託管」相關機構，現在都沒有被設立。
雖然這些地方其實是有人生活的，但是無論是大明還是泰西各國，都理所當然的將其視為無主之地。
不過代表們稍微緩口氣之後，很快就明白過來了，就算是大秦海沿岸，現在也已經是大明本土了。
現在泰西各國，無論是原來有殖民地的，還是原來沒有殖民地的，都想在墨洲分一塊殖民地。
國際聯盟內閣：配合各部門，處理各種日常事務，組織各種會議和活動等等。
露西亞的韋德梅耶倒是在認真的思考，但是尼古拉皇子似乎有點不耐煩。
把這個國際聯盟總部放在大明本土，那就是把一大群事實上的間諜放了進來。
想要讓各個國家接受一國一票，所有國家在某個重要場合，可以擁有相同地位的規則。
事實上英法兩國主導了巴黎和會的議程，美國的目標並沒有在凡爾和_圖_書賽和約上實現。
這是個令人糾結和忐忑的問題。
這個位置已經沒什麼好談的了，不可能再繼續往西挪了。
所以這次內部會議，討論了好幾輪之後，大部分代表還是認為按照實力分投票權更合適。
原本大明擬訂的公約草案不斷的迭代更新。
「以實力決定地位的規則，才能真正的帶來穩定。
這裏距離大明京師直線距離七千多公里，航線路程一萬多公里，但仍然屬於大明的領土。
如果放到波斯、天竺這些地方，泰西各國代表坐船來，都得走西海運河，也是稍微有點敏感的地方。
或者是在宗主國保護下的實行門戶開放政策的附庸國。
國際聯盟會議：合併大會、行政院、安全理事會的主要職能，是國際聯盟的最高權力機構，同時也是一個常設機構。
各國代表也都鬆了口氣，跟著朱靖垣一起站的同時，也都再次打起了精神。
但是在這個方向上，皮特感覺自己看不到歐羅巴的未來。
這再次提高了會議的討論效率。
「受委託的國家的資源、經驗和地理位置等條件足以承擔該項義務，並願意接受委託。」
朱靖垣現在建立的這個國際聯盟，是非常直白的直接分配殖民地的。
這個直接寫出來的提案讓泰西各國代表都有些意外。
這是美國近代始終追求的目標。
所以美國是打著普世、平等的旗號，要求世界各地都建立獨立的國家。
關鍵是跟本土連起來了，不擔心這裏的安全問題了。
這與英、法為首的殖民帝國存在根本性的利益衝突。
同時大明在當前國際上處於絕對優勢地位，能夠推動不涉及他國根本利益的條款迅速妥協通過。
後續需要其他的功能，需要處理其他事務，都可以在這些機構下面增設所需的部門。
面對各國的代表，皮特努力解釋大明的險惡用心，說明大明分化和挑撥泰西各國矛盾的卑鄙策略。
討論會議斷斷續續的開，各國之間不斷的妥協，不斷的更新條款內容。
結果附和的最認真，就是尼德蘭、義大利、葡萄牙三國的代表。
甚至能算是本土。