但如果戰場主要局限在膠東半島一隅之地，那紅軍肯定還是避免不了陣地戰乃至於殘酷的攻堅戰。
這種作戰條件下，紅軍必須擁有相當強大的炮兵火力支援，但以目前紅軍所擁有的身管火炮數量來看，又不可能滿足這一需求。唯一的辦法就是退而求其次，組建一支專用於某一戰場應急只需的加強炮兵旅或炮兵師。
紅軍進京以後，作為樣板部隊的第一師就駐紮在北苑營房。袁世凱當初修建北苑營房時，本來就是按照數萬人的規模修築，所以在容納馮玉祥旅官兵的以後，再去容納一整個紅軍主力師的戰士也不成問題。
「我們認為唯一的解決辦法……」李濟深把手上那支長長的教棍，指向沙盤上北京的方向，「集中我軍在解放戰爭中繳獲的大量身管火炮，組建一支指揮部直屬的加強炮兵旅甚至是炮兵師，使我軍在某一個單獨戰場上能夠形成優勢或者至少與敵等夷的炮兵火力。」
按照中革軍委提出的整編方案，首先是按照新通過的「三三制」編製方案充實部隊的力量，總的目標是把三支武裝整編為兩個師的紅軍部隊，其中一個師的師長為馮玉祥，另一個師的師長則為吳佩孚，但在軍官和政委幹部的任用層面，ｍ•heｔubｏok•cｏｍ•com則要多向工人糾察隊傾斜，對馮旅軍官較多抽調其參加政治訓練班，對蔡旅軍官則較多抽調至其他部隊。
「按照較理想的情況，我們認為也需要三十萬以上的野戰軍主力部隊參戰。」
「東北野戰軍的籌組工作如火如荼，但反干涉戰爭的主戰場一定還是在華東地區。西北、山西、河南、雲南、湖南、浙江、湖北……均還有相當數量的地方軍隊可供整編使用……為了儘快形成戰鬥力，我看要以華東野戰軍原有的部隊為基幹，團擴為旅、旅擴為師，再從各軍事院校和華南野戰軍中抽調一大批軍官，充實各級組織……」
李濟深回答說：「……排除政治方面的影響，總參的推演結果是紅軍需要集結二十萬一線野戰軍部隊，才能遏制住干涉軍的攻勢。」
林述慶沉聲問道：「如果幹涉軍的總兵力在十萬人左右，紅軍應以多少野戰部隊才有戰勝的把握？」
林時爽補充說：「比較樂觀的情況，我們可以在半年時間后，將現在華東野戰軍已有的五師三旅兵力翻一倍。」
「翻一倍是不足夠反干涉戰爭兵力需要的！」林淮唐大手一揮，反對道，「按照團擴為旅、旅擴為師的原則，三個hｔｔｐs://ｍ•hｅｔuｂｏoｋ•ｃoｍ.cｏm月時間完成十個基幹師的整編工作，半年以後我們必須完成至少十五個基幹師的整編和訓練工作！」
姚雨平插嘴說：「要應對這樣高烈度的戰爭，目前紅軍的火力配置還遠遠不足。但我國的軍工生產能力有限，各類火炮和炮彈的庫存數量也比較有限，即便在這半年中全力自國外採購，也很難應付龐大的需求量。」
日軍……干涉軍確實很大概率不會這樣魯莽，1914年的日軍也不是二十年後的日軍，何況干涉軍很大程度上還要受到英國人意見的影響，林淮唐希望誘敵深入的計劃是很難實現的，干涉軍更大可能是將作戰規模局限在膠東半島的範圍內。
林淮唐轉過身，面向眾人說：「這半年時間，我們還要在政治和外交方面多做工作，要盡量去減少干涉軍在最初幾個月時間可能投入的登陸部隊——干涉軍沒減少登陸部隊里的一個人，對我們來說就是減少了擴充三個人的壓力。」
暮春曉風吹過北苑大營，林淮唐、林時爽、林述慶等中革軍委的主要領導人都齊聚一堂，姚雨平也作為參謀部門的實際負責人帶著一批精幹的青年作戰參謀軍官，站在特製的巨型沙盤地圖前面。
不過https://m.hetubook.com.com李濟深認為：「總參謀部方面的兵棋推演結果，均不支持這一意見。我們認為干涉軍的攻擊範圍有限，在其國內政局發生其他重大變化以前，干涉軍的行動範圍很難達到主席設想的情況。」
「……按我軍第四次反干涉戰爭的兵棋推演結果來看，干涉軍最大可能從山東龍口登陸，若青島尚有第三國支配，則干涉軍將會首先佔領青島北側之黃縣、掖縣、平度、即墨以及膠濟鐵路沿線城鎮，形成鞏固的前進基地以後，再逐步自陸路對青島進行攻堅——海陸則干涉軍可能自仰口灣一帶登陸，從青島東側配合作戰……
華東野戰軍的參謀長李濟深手持一支教棍，指著沙盤中很明顯的山東省山川河流，一字一句介紹道：
「如果要將干涉軍驅逐下海消滅掉，或者是將其壓縮到諸如青島這樣的少數據點內，需要多少野戰軍部隊？」
這是照顧到紅軍進行擴軍整編時技術兵器有限的情況，也是為了確保在火力一定不如敵人的情況下，更大程度發揮紅軍的機動靈活優勢。
這樣，北苑也就成為了社會党進行軍事整編的一大中心位置，首當其衝的自然就是此前在北京城內對峙的馮玉祥旅、蔡鍔旅以及李大釗等人組織的工人武裝https://m.hetubook.com.com糾察隊。
林淮唐頻頻點頭，他自己也想過組建一支炮兵師的方案，這次反干涉戰爭很可能要面臨對於青島地區不少要塞的攻堅作戰，以紅軍單個師的炮兵火力配置恐怕極難敲開這些要塞、堡壘的防禦，只有集中有限的人力、火力，打造一支炮兵師出來，才能完成這項十分艱巨的任務。
林淮唐閉上眼睛：「對我們而言更理想的情況是放干涉軍深入內地，採取誘敵深入的戰略，于膠濟線西段甚至津浦線以西設置戰場與敵作戰。」
林時爽頷首道：「這會是一次有限度、高烈度的戰爭。」
姚雨平面色凝重，他點點頭示意李濟深一切條件都按照最糟糕的情況來計算。
「如果幹涉軍的登陸部隊兵力僅在五萬人規模，那麼我們以十五個基幹師為主力，就有相當把握取得反干涉戰爭的勝利……還是在較短的時間內取勝。」林淮唐眉頭緊促，握緊拳頭，「這場戰爭和過去國內戰爭的情況大相徑庭，敵人不會冒然擴大戰爭規模，但國際局勢也不會允許這場戰爭拖太長時間，留給我們的時間和留給敵人的時間同樣短暫。」
……若此時青島受我國支配，則干涉軍極大可能利用海軍的絕對優勢，在膠東地區實行多點登陸，同時依靠海軍艦炮火力的支援和*圖*書，以青島、煙台等港灣為戰場，消耗我軍兵力……
按照現在中革軍委通過的「三三制」編製方案，紅軍的野戰師都只有三個步兵團，不再像北洋軍那樣配置炮兵團，而僅有炮兵營、炮兵連的編製。
這幾股武裝的整編工作，在中執委和中革軍委抵達北京的第一時間，就被林淮唐視為紅軍整編計劃的第一項要務。
這個數字實在遠超紅軍現在所有的力量，但總參謀部方面給出的估計，認為紅軍在防守態勢下只需要二倍兵力優勢就能戰勝干涉軍，同時在進攻態勢下也僅需要三倍的兵力優勢，這種估計其實已經是相當樂觀。
這三股武裝，從政治上的可靠性而言，當然是工人糾察隊高於馮旅，馮旅則高於蔡旅，從軍事上的受訓練程度而言，則是馮旅高於蔡旅，蔡旅高於工人糾察隊。
北苑兵營。
如果能夠誘敵深入，使干涉軍深入淮海地區的話，那麼干涉軍的海軍優勢就將無從發揮，紅軍則將擁有更大的情報和後勤優勢。
林淮唐緩步走到沙盤地圖前，繞著那副佔滿了大半間議事廳的沙盤轉了好幾圈以後，才悠悠道：
……總參方面判斷，干涉軍兵力的最低下限為五萬人左右，最高上限則難以判斷，很大程度上將受到干涉國國內政治和外交交涉方面因素的影響……」