「關外的蠻夷不是早在去年的時候就已經解決了么？怎麼又要動用這麼大的陣仗？是不是要出陽關打更遠的地方」報亭前的一位婦人有些關心的問道。畢竟這次大規模的行動很想是戰爭，又要動員南京附近的不少人遠行。
舊曆五月將要結束的時候，差不多是北方不少省份冬春小麥將要收穫的季節，可這半年時間內不少地方異常的降水和氣溫幾乎可以確定蘇北等地的乾旱已經成定局。而在山東等地，伴隨著乾旱的還有規模不小的蝗災。雖然過去不少時候以來的吃大戶讓民間還算寬餘些，不過也開始有不少人在這時候打算未雨綢繆的早做準備了。
以團為單位的隊伍可以輕易的從地方購糧滿足行軍所需，又無需像真正的戰爭那樣把大量的人馬集中到有限的幾條道路上，這使的整個救災運輸的後勤組織工作相比真正的大規模戰爭戰役又要簡單了不少。
規模龐大的隊伍進行了臨時的編組和圖書，但並沒有全部集結並武裝起來，編組的模式也同尋常軍隊大不一樣。每分隊為二十人，每連隊包括連部為二百人上下，每團隊包括團部為兩千人上下，二十五萬人分為六十多個旅一百二十余個團；相比正規軍隊要簡單的多也沒有中間一級建制。這是因為從村到鄉再到縣往往每一級的數量大概七八個左右，加上一些預備單位並考慮特殊情況恰好適合十進位，不像正規作戰那樣要考慮臨陣配合等等需求。
不過新朝四年京城那件事還使得新朝憑空多出了三四萬經過戰場考驗而虔誠的教徒式人員，再加上並非擔負秋季出戰任務的三個作戰旅群，一下有了至少五萬相對可靠群體做為保證的情況下，進行這樣的大事浪費成本的風險就被降低到了最低。
利用這累計五萬相對比較可靠的群體，新朝在南京附近組建了規模龐大的一支隊伍，規模多達二十五萬人，其中比較可www.hetubook.com.com
靠的五萬人為分隊以上的臨時軍官階層，並做到了每個二十人以上的分隊都能在基層配備雙長。
有信仰的一神教教徒不一定就有道德有自律，因為不少人會覺得只要討好神就可以減輕自己的罪，而京城那些事則顯然讓讓人們覺得神對現實里的事也是在意的，這使得的信仰對自律的約束達到了最大。
這時，身體也有些恢復，站立行走甚至干重活都大致無漾的張海也對柳香還有身邊的孩子們告知了自己的想法：「隊伍要分成多路北上，我也要去看一看。」
以前的時候張海就曾經想到過這類事情可能面臨的問題，一些古裝歷史劇上，救災款被貪墨是常見的戲碼。可在這時代有了一些事情經驗的張海在心中明白：在這時代絕對的避免唐僧肉被扒是一件不可能的事情，就像要依靠權力的情況下絕對的廉政不可能一樣。別的不說，光是各地的虧秤乃至自然損耗帶來www.hetubook.com.com的誤差浮動範圍就有幾個百分點。而涉及到二三十萬甚至更多人員的大事就使得監督成本變的格外高，有效的監督能做到不出現大的問題就算不錯的了。
「放心吧！新軍打仗從來不講究人多，而講究兵貴精而不貴多，要是外戰或大戰，那反而不會動員這麼多人。動員這麼多幾乎沒有多少鎧甲的民兵八成是為了在北方平亂。前不久不是有消息說北面的不少省都鬧起來了嗎？」手中拿著軍事刊物的一位閑散青年說道。
「我相信他們，但他們也不是萬能的。如果有微服私訪的條件，經常出巡還是好的。香兒放心，這一次不比往常，跟隨著大隊人馬也能帶足了精銳的護衛有所準備。絕不會像以前那樣危險的。御書房裡治天下不是不可能，可咱並不同於受到種種限制的傳統帝王。既然有這個能力，為什麼不出去走走呢？」張海說這話的時候其實也是想起了以前的不少經驗教訓。如果和圖書一個人經常在宮城之中大門不出二門不邁，久而久之就難免產生各種希奇古怪的念頭，也更容易被人所利用，尤其自己這樣身體還算年輕的人，這可能也就是自古以來傑出的君王往往不多的原因吧。
柳香也知道自己如果沒有合適的理由，很難勸動張海的，也只得最終叮囑張海多注意安全了，並且希望這次出行並不只是親衛連那有限的人手跟隨，要帶近衛部隊的部分人馬以防意外。
因為隊伍的軍官層大多是兩京等地居民，語言溝通難度上也不是很大，臨陣指揮上的要求也低，因此也就不需要像傳統古代炮灰型軍隊那樣要在讓士兵熟悉隊列和熟悉旗鼓信號等方面花費不少時間，這樣整個隊伍雖然底子遠遠不能和後世經過基本訓練的學生相提並論，但僅僅經過五天時間的整訓就滿足了救災運輸行動的要求。
計劃和事先的組織真正開始落實的時候，南京皇城西院里的張海及柳香還有身邊的孩子們也都清閑起來www•ｈｅtｕbooｋ•ｃｏm•coｍ。同時張小壘，楮建新等核心弟子當中新提拔起來的人才在工商稅務部門及文化宣教部門也逐漸挑起了重任，這也讓張海等人的壓力更輕了。以至於張海可以確定：即便自己離開一段時間，柳香還有身邊的孩子們也能很好的在京完成要處理的任務。
張海並不完全確信這五萬人就一定是絕對可靠的，但至少今年夏天的事兒會是一個測試的機會。如果不可靠，重新像過去那樣的吃大戶就可以了。隊伍里的一般戰士也都明白如今的新朝要利用義務兵體系重建基層，除非逃亡到荒山野嶺落草為寇，否則就算獲得巨額利益也不一定有安全享受的機會。
為了避免不必要的麻煩，大規模的救災行動在報紙和宣傳上並沒有在一開始的時候造勢，就算是身在京師之中的不少人也覺得這似乎是又要大規模的用兵了。
柳香想起自從上此張海北上面對的不少危險顯得十分憂慮：「有這個必要麼？難道你還不相信你的那些弟子及部下？」