曹幹說道：「蒙明公垂詢，幹雖愚鈍，就大胆地說了。在下愚見，精兵不需過多，三支精兵，萬余足矣。」樊崇說道：「你仔細說說。」曹幹說道：「第一軍，可調東海公部，自東海而東至魯國；第二軍，可調濟南公、東平公部，自東平北而南至東平南、魯國；第三軍，明公可調公之本部，自泰山南至魯國，三支精兵，各三四千眾便已夠；另在下部與劉公部又是一軍，當值伏擊戰時，在下愚意，劉公部可截于景尚、王黨部之後，在下敢願陣于景尚、王黨部之正面，為諸軍之先鋒！」
坐在主位之上，見諸率對自己的命令盡都服從，樊崇撫摸著鬍鬚，心中暢快，越看曹幹越覺歡喜，不禁想道：「會盟之議，是曹幹最先提出的，更始公的稱號，也是曹幹最先提出，現於今，應敵莽兵，最適當的計策亦適才曹幹所提！曹幹之功，委實大矣。而劉昱所議請之『四方率』，我卻沒能給他任上其中一個。且待這回擊敗了莽兵，我尋個良機，再給他作些封賞，以作補償罷。」樊崇之所念，無須多講。只說應敵景尚、王黨部之對策，由乃於此議上定下。
樊崇說道：「東海上公豪氣衝天，可嘉可贊。但以我見，我等雖聲勢壯盛，眾達百萬，今來犯我之莽兵，卻俱莽之精銳，猶不能大意。」劉詡以為然，說道：「樊公言之甚是。莽賊之精銳，非尋常州郡之兵可比，況乎雖州郡之兵，青州田況、沂平杜儼，尚能仗之以頑抗我等。在下愚見，是須得仔細商ｈeｔubook.ｃｏｍ•ｃｏm量，議出一足以制勝之佳策，方為妥當。」力子都問道：「東平公想是有已策？」劉詡說道：「詡智短淺，暫尚無策。」力子都環視爰曾等，說道：「公等可有策矣？」爰曾等一時之間，亦都是還沒想出對策。
三個對策比較下來，哪個對策更好？縱是不識兵事之人，亦能看出。樊崇聽了曹幹此策，登時大喜，撫須說道：「公之此策，上佳策也！」問爰曾、徐宣等，「公等以為呢？」徐宣稱讚說道：「曹公此策，誠然大佳。」逄安等亦道：「是個好計策！」爰曾、劉詡、董次仲議論了片刻后，也都表示贊同。樊崇遂問曹幹說道：「曹公，你之此策，諸公俱無異議，那此迎擊景尚、王黨部，便用你之此策！你適才言道，我可預先調諸部精兵，伏于東平、魯國，我且問你，以你之見，需調多少的諸部精兵預先埋伏，才足保證此戰我盟必勝？」
樊崇問道：「如此，山陽公是何策？」劉昱慨然說道：「昱也不才，既已被盟主委以『南方率』之要任，焉敢不竭力盡心？將至之莽兵雖莽賊之精銳也，合昱部與曹幹部兵，現亦數萬眾矣，昱敢願親督昱部與曹幹部兵，與莽兵會戰于山陽、定陶。」樊崇蹙眉說道：「只以山陽公與曹公兩部兵迎之，恐兵不足吧？」劉昱說道：「盟主慮之是也，故昱尚敢有一請。」樊崇問道：「何請？」劉昱說道：「為保萬全，敢請盟主調精銳若干，為昱之後援。」
兩日後，https://m.hetubook.com.com各部大帥相繼告辭，分還他們各自的地盤，回至本自之地盤后，依按樊崇之令，果是各俱調兵遣將，開始預備即將的迎擊景尚、王黨部此戰。司隸境內，景尚、王黨率引已出關之部隊，大張旗鼓，一路西行，再有數日，便可出弘農郡，至洛陽，過了洛陽，前即兗州。
這話說得婉轉，但劉昱的真實意思，樊崇等卻皆能聽得明白，結合他不贊成力子都之議的那番話，他的意思其實是，百萬之眾，或言之，諸部義軍的主力進入山陽，他反對，但如果是諸部義軍的部分兵馬，或者說，諸部義軍的部分精銳進入山陽，幫助他的話，他同意。力子都嘿然，撫須笑道：「劉郎君頗有防人之心乎？」劉昱只當沒聽見他的風涼話，仍是與樊崇說道：「盟主，此即昱之策也，是否可用，唯請盟主決斷。」樊崇沉吟稍許，問爰曾、劉詡等：「公等以為何如？」又一人起身，行禮說道：「啟稟盟主，在下愚見，劉公此議雖佳，然有一點，不可不慮。」
樊崇說道：「此話怎講？」曹幹說道：「新雖偽朝，然現亦有朝廷之名號，差可眩惑百姓之耳目，景尚、王黨名以『王師』，其兵一到，我等若能速勝之，固然必能大揚我盟之威名，而一旦相持，日久之下，在下憂之，一則，我盟內之諸部兵馬也許就會心散，二者，徐、兗各郡之官吏、強豪亦將會有可能趁此生事，將會大不利於我等也。故而在下認為，劉公之此策雖佳，不宜用之和圖書。」
說完之後，他說道：「具體的情況就是這樣。這支莽兵雖必無十萬之眾，頂多兩三萬數，然皆偽新之精銳也，甲械精良，久經陣戰，我等卻不可小覷。旬日、月內，其即將至兗南。我等該何以迎對，公等各有何高見，請暢所欲言，我敢聞之。」
有關將來進討的這支莽兵的消息，得自兩個渠道。一個渠道是曹幹這邊的渠道，耿純打聽到的最新情況；一個是渠道是樊崇自己的渠道，從曹幹聽說了王莽將遣兵來討后，樊崇派了些人去洛陽等地打探，打探到了一些情況。兩個渠道的消息放到一塊兒，刨除掉一些一看就是假消息的東西，綜合言之，這支將來徐兗討伐樊崇等的莽兵之具體情況，大概是這樣的，首先，如耿純所知，這支莽兵的主將確是太師羲仲景尚、更始將軍護軍王黨兩人，其次，兵馬號稱十萬，當然，實際的兵數不會這麼多，其實數應是至多兩三萬人，再次，最先耿純說這個消息時，這支兵馬尚未出發，現已出關，快則旬日，遲也不出一個月，就能抵至兗州南境。
故此，對力子都此意，劉昱是絕對不贊成的，他說道：「敢稟盟主、諸公，東海公之此策不能說不好，可卻有一點不足，便是若諸公帳下之百萬兵馬，俱聚于山陽、定陶之一隅之地，敢問之，糧秣如何是處？山陽、定陶兩郡之地耳，斷難供百萬義師之糧，而若諸公各自募糧，自來轉輸，則又道途之上，必然耗損甚多，是未免得不償失。故在下愚見，東海公之策，似不當www.hetubook.com.com用。」
卻諸率之中，一人已有計議，長身而起，下揖說道：「在下不才，敢獻一策。」諸率看之，言話之人乃是劉昱。樊崇問道：「山陽公是有何計策？」力子都建議「諸部合兵，陳于山陽、定陶」，他之此意，曹幹是否贊同，姑且不論，劉昱那是頭一個不贊成的，你們各部大帥的兵馬，全都匯聚到山陽？這算怎麼回事？就算是以此擊退了景尚、王黨部，仗打完以後呢？萬一你們中的誰，尤其是這個力子都最有可能，賴在了山陽不走，豈不是一場大麻煩？
諸人再看之，說話之人是曹幹。樊崇問道：「曹公，哪一點不可不慮？」曹幹說道：「設若莽兵至后，徑就來與我等決戰，劉公此策，自是大佳；可若是莽兵至后，見我等軍勢嚴備，遂不敢輕戰，而屯兵陳留等地，與我等相持，則劉公此策，恐即不妥。」
這支莽兵的情況，力子都等實際上也都早已有所了解，這時聽樊崇講罷詢問，力子都當先開口。他說道：「縱為莽賊之精兵，我等各部合計百萬，又何懼之？以本公之見，亦無須商議對策，只需我諸部俱皆出兵，合攏一處，即下兗南，陳兵于山陽、定陶境內，然後等此莽賊兵至，便與戰即是。以我之眾，擊彼之寡，勝如唾掌之易！」
劉昱大大的皺起了眉頭，說道：「曹公，你說我此策不宜用，那按你說，這支莽兵該怎麼應對才是？」曹幹恭謹地說道：「劉公，在下亦思得了一策。」劉昱說道：「何策，你說。」曹幹重新轉向樊崇，說道：「幹敢ｗww•heｔｕbｏｏｋ•ｃｏｍ.cｏｍ稟明公，候景尚、王黨兵到后，在下與劉公佯懼其威，分率我兩部兵馬撤離定陶、山陽，北上而走，以此誘景尚、王黨縱兵急追，候其兵追至東平、魯國，我與劉公再督兵迴轉與戰，同時，敢請明公先調各部精卒，預先伏于東平、魯國，至時，諸部兵馬齊出，共圍攻之，在下愚見，必可克勝！此般，我等即能速勝景尚、王黨部，無有相持不利於我等之弊矣。此即在下所思得之策也，未知當否，請公做主。」
曹幹建議諸部只共出萬余精卒即夠，打仗這回事，出的兵馬越多當然越好，因此樊崇卻是把爰曾、劉詡所需出的兵馬之數，比之曹幹之所建議的兵數，給做了個提高，及令董次仲、董憲也各出兵馬。諸率自然是俱無異議，盡皆應道：「悉從盟主之令。」
公府堂上，樊崇把這些消息，一一告與諸率知曉。
樊崇問劉昱，說道：「劉公，你以為如何？」劉昱也得承認，曹幹的這個計策更好，不僅是利於速勝，並且東平、魯國的這個戰場選的也好，這個位置正處在盟軍各部之地盤的交匯地帶，也有利於各部盟軍的調動、配合，且見爰曾等分明都已是贊同了曹幹之此策，他於是雖頗有對曹幹居然反對他建議的不滿，亦只能表示同意，說道：「曹公之此策，可一用之，當值戰時，我部願擔截后之任。」樊崇又問力子都等，說道：「東海公與我各出精卒四千，濟南公、東平公各出精卒三千，荏平公、祝其公各出精卒兩千，荏平公部從於濟南公部，祝其公從於我部，公等以為可否？」