「未免如何？」章白羽說：「現在尼塔一日三變，戰情緊急，各地盤踞的安息殘餘還沒有歸順，林中軍已經困在布爾薩。要是開府能夠平定亂局，一百個府也開了，哪容得下婆婆媽媽的。都護之事，可有典章？可有禮制？」
比較出乎鍾離家意料之外的是，當章白羽仔細地考慮了開府後，沒有太多的猶豫就同意了。
「都護沒有聽過就對了。」陳從哲說：「我以前就做過食貨郎——」
離開唐土數千里，離別故人數十年。
韓雲突然問道：「窮困至此，為何不來春申尋找右將軍接濟。畢竟當年群議洶洶，為右將軍說話的可不多。」
章白羽並不意外，從別人嘴裏聽見祖父的名字，誰都會感到好奇的。
細碎的雪花飄然而下，落在陳從哲的肩頭。
站在前列的鍾離家臣極為尷尬。
「先生慢去。」
這些制度章白羽一直在研究，但鍾離家這種細緻的教授，卻是第一次經歷。
即便是這樣，章白羽也很讓林中人頭疼。
尼塔小領主的拜訪，卻沒有引起太多的關注，唐軍都在關注著開府的事情。
「那好。」章白羽說：「召諸官諸郎議事。」
陳從哲撇了撇嘴：「有的。」
唐國弱時，則私法橫行。邊境的將軍們再也得不到腹地的支持，也不再受到朝堂的鉗制，為了一批新兵、為了一倉糧食、為了一位美人、為了平息戰事，都護們會慢慢地妥協，容忍一個個城鎮中公法消弭，逐步讓位給私法。駐軍官員會和歸義人的首領其樂融融一段時間，到了最後，那些首領幾乎與異族人無異。一旦局勢有變，這樣的地區便不再為唐所有了。
從章白羽的帳篷走出來，幾個唐兵蹲在地上，正在打磨一塊木板，一個文書正在用筆瞄著字形，陳從哲看見了「都護」兩個字影，但是「府」卻還沒有寫出來。
公法私法側重於哪一邊，時常反應著唐國的國力如何。
行公法的地方，唐人就需要專門維持一批數量龐大的官吏，此外，還需要派駐軍人。當地的大族時常會掀起叛亂，意圖壟斷當地的兵糧。不過唐人的市舶丞可以總管食貨之事，為了應對豐荒採取平糴制度，籍冊人口后，又輔以授田拓荒，兵源、糧草供應不絕，商ｈｅtｕboｏk•cｏm•ｃom貿往來也頗為有利可圖。
唐人曾經設置過幾處都護府，律法分為公法和私法，此處的公私，說的是承從本土的律法以及遵從各地的俗法。
唐國強時，採取私法的地區會逐漸引入公法，都護們可以從容地逼迫當地的大族順服公法，籍名歸義的事情不會再受到阻攔，一旦遇到叛亂和騷動，唐國也會及時的應對，久而久之，這些地區與唐人之間的婚聘聯姻會變得頻繁，隨後逐漸地融入唐人的國度之中，代價雖大，但收利卻是千百代的。
陳從哲笑著說：「我為僚佐時，聽我家郎官說過：天下財貨往來如潮，可疏不可堵，財貨貴賤，冥冥亦有準衡，一地飢一地豐、一倉滿一倉竭、一家富一家貧、一軍強一軍衰，歸根到底，不過食貨二字。」
如此幾番之後，章白羽就要渾身裹素，在郊外公祭列位唐王，恭敬有禮的對唐王的列祖列宗說。
陳從哲說：「就和那個瑞德城的哈桑做的事情差不多。一般每一郡設置一個食貨郎，所轄之事，大都是市井財貨的事情。四十年前，唐國右將軍韓定北，曾經以軍法約束兵士，令他們不得強買強賣財貨。」
公、私法時常並立。
這倒是讓鍾離家的人感到極為不適。
按照鍾離家人的想法，章白羽一定要推辭三次到五次，每次都要批頭散發，躲著林中人到處跑，嘴裏還要喊著「你們這是害我啊！」
「天使何在？」章白羽詰問道。
「郎官大人，」陳從哲自言自語道：「有人信您的話了。」
「大丈夫直抒胸臆，豈能藉著幾句公道話，一輩子舔著臉去吃別人的？」
可是激蕩歸激蕩，陳從哲卻犯不著專門找茬：「那，再說說都護的僚官之制吧。」
說到這裏，陳從哲的眼裡倒是透出了銳利的目光：「都護只要知道，公法私法，終究是『以公為本』就對了。非我族類，其心未見得必異，可一國之內要是兩法並存，終究是要變成兩國的。阻卜郡至今形同異域，大半是因為阻卜的族長酋領至今行巫祝之事，祭長權比郡守。這些人不知恩義，歸唐有利則歸，叛唐有利則叛，這是縱容私法之禍，都護不得不察。」
這是食貨郎對陳從哲說過的最後一句話。
「也就是治標治本的區別么？」章白羽詢問鍾離家人。
章白羽也有些感嘆：「可惜了。以後若是能接濟後人也好，若是尋不著後人，我為郎官修繕墳墓，也是應有之義。」
諾曼領主都帶著報話人，這些人一般會憋足一口氣，連續喊出一長串頭銜，說明這位諾曼領主的身份尊貴；
鍾離家人齊齊陷入了沉默。
鍾離家人本來以為一直要鬧到下個月，才會開始給章白羽商議開府之事，不料，這一番辛苦的準備、連夜的安排、預演的措辭，竟然一個都沒有用上。
章白羽點了點頭：「我知道的，還請先生繼續說。」
陳家老頭滿臉淡然，穿行過了許多的尼塔領主的隨從，又經過了一群整裝肅立的唐兵，走到了街上。
「也不盡然。」陳從哲說：「大丈夫尚知能屈能伸，一腔熱血，有時也要冷下去。國事只有利弊，豈有對錯，也談不上治標治本。孤懸海外的都護府，若是一門心思推行公法，招致遍地反叛，這不是目光長遠，這是蠢。阻卜、歸雲兩郡，都曾設都護府，上百年間，叛而復降、降而復叛，不知死了多少唐人將士，哪有這麼容易？如今歸雲郡終於設置了郡縣，大族大姓未必便有多麼忠誠，但卻絕對不敢自立了。阻卜則至今設軍府，平時為郡守，亂時為都護。要把外人變成唐人，沒有上百年，沒有血流成河，哪有那麼容易？」
「不信。」陳從哲說：「我就是轉述一下，沒別的意思——我家郎官，為此話不知受了多少罪的，誰會信他呢？」
在戰時都護總領軍事，可將庶務一應交給長史。長史之外，還可設置從丞，專門負責募兵、轉運之事，全力支援都護在外作戰。
「我來說一句，」一個看起來比較忠厚的老頭開口說到：「都護之位，照例，當由天使持節，于百官前——」
「這不是我要當都護，而是唐人暴露在外，日夜為外人所苦。開府行都護之事，上慰唐人列祖列宗之靈，下保唐人萬般無憂，即便沒有章白羽，也要有別人承擔這都護的職位。如今章某為唐人奮刀劍以起，仗劍平定尼塔，唐人安居樂業，四鄰不敢窺和_圖_書視，全賴祖宗庇佑，唐人齊心。現在，有林中敗類貪慕富貴，生生要斷送唐人的前途，章家二郎白羽不敢不從民願，自表為南海都護云云。」
在鍾離家人身邊，一個諾曼官員疑惑地扭頭看著身邊的陳從哲：「這個天使是？」諾曼人一邊說，一邊往天上瞄了一眼。
又比如設置行司馬。
鍾離家臣之中，有些人站在人群後面，料想這個時候章白羽應該已經開始裝瘋到處跑，便在人群之中高聲喊道：「校尉不要推辭啊！都護之位，乃是民心所向！」「都護大人！」「都護不可拋棄唐人啊！」
行私法的地方，唐人不需要派出太過的官吏，居民生活受到的擾動不多，局面也比較平穩，但是這些地方的稅收、兵源卻幾乎不必做指望，途徑的貿易也多為本地的大家族把持，唐人的官吏難有什麼作為。
看著四下無人，陳從哲突然捂住了鼻子，咳咳嗤嗤地哭了起來，肩膀微微地顫抖。
說到了下午，章白羽也有些睏乏。
「私法當然不能一直行下去。一直行私法的地方，最後都成了外國。可要是沒有私法，唐人沿路遷徙而來，難道只靠喊兩句『普天之下』，這天下便歸心了么？事有權變，能公則公，必要時也要行私法。唐人沒有那麼多官吏，也沒有那麼多士兵，不知權變可不行。」
韓雲還想說什麼，想了想，還是沉默了。
在都護不得不居於國中時，可將軍務交給行司馬。行司馬位比將軍，但不在國制之中，也就是這是都護府的將軍，但卻得不到唐地本土的承認。
章白羽接過了鍾離家人打造的都護銀盔，在手中掂了掂，直接戴在了頭上。
「歸雲郡的食貨郎就曾經記錄過，右將軍駐守歸雲之前，市集之中米價上下不定，難有兩日同價。多因唐軍兵士喜歡以低價強收米麥，連帶布匹財貨等，都與強盜一般，給出幾串錢，就抱走居民的財貨。出雲人遇到了唐軍駐紮城內，就百業關張，兼帶著鄉里蕭條。糧草運不進城裡來，再高的價也收不上，結果有錢無米，幾次引得兵士嘩變。右將軍駐紮歸雲郡后，勒令兵士不得犯民，又行兩年平糴，商旅逐漸繁榮，財貨輻湊到市集之中，財稅豐足之餘，兵糧之事也迎刃而解。m.hetubook.com.com不料，右將軍在歸雲郡所行之事，卻遭到了春申的忌憚。春申的唐王聽聞歸雲商旅繁忙、歸義人從軍踴躍、財貨豐足異於常年，竟然聽信讒言，認定右將軍所圖不小。右將軍很快下獄，後來散盡家財自贖，在春申做了富家翁。天下名將，淪落到如此下場。最後，為右將軍鳴不平的，反倒是食貨郎。河陽、歸雲、春申、清河四郡的食貨郎聯名上書，訴右將軍之冤。不料這幾位郎官竟被接連去官，豈不是可笑？」
陳從哲非常驕傲和冷漠，點了點頭，飄飄然去了，如同一位與世無爭的明士。
一位羅斯波雅爾則更加直截了當一點，他的身後跟著四名士兵，每兩名士兵的肩膀上面扛著一隻毯子。站在門庭中間，他們將毯子掀開，一塊毯子下面裹著一位絕美的女人，另一塊毯子下面則是一個俊俏的男人，女人的手中捧著一枚水晶，男人的手中則抱著一柄寶劍，波雅爾對接待的唐官說：「如果大|波雅爾不收下這份禮物，我離開的時候，會親手殺了他們。禮物送不出去？我不會接受這樣的羞辱。」
而林中人則一定要跟著到處跑：「都護，這是為了唐人啊！」
可是——沒有。
陳從哲說起韓定北的時候，章白羽敏銳地感覺到，韓雲的注意力一下集中到了陳從哲的臉上。
許多鍾離家、屈家、熊家的家臣本來以為今天早上鬧騰一番，下午就能回駐地休息，現在卻只能紅著眼睛，打起精神來給章白羽講解開府的事宜。
歸義人的聚落之中，時常行私法，唐官吏並不干涉。在城鎮和歸義很久的地區，卻主要行公法。
章白羽點了點頭：「嗯。」
天色陰沉了，冬天已經降臨。
章白羽再也沒有了早上戲謔和針鋒相對的意思，他恭敬地正坐，對陳從哲鞠禮。
陳從哲心中激蕩，差點破口大罵：「怎麼不喊陳老頭？」
「常制是什麼？尼塔又不是唐郡，哪有常制？」章白羽冷哼一聲，看著眼前的鍾離家人。
「不推辭。」章白羽說：「南海兩郡、百戰兇險、異族相爭，我都沒有推辭，為何要推辭一頂銀冠。」
「這似乎——」另一個鍾離家臣也沒有料到章白羽這麼好勸說，真是豈有此理，章白羽要是不推辭，鍾離家人還怎麼做那hｔtps://wｗｗ.hｅｔuｂｏｏk.ｃom.ｃom『錚諫』的鐵骨忠臣？「這似乎與常制不和。」
最後，陳從哲嘴裏憋出了一句話：「校——都護不推辭一番嗎？」
安息領主也有報話人，但是安息人喊出來的，則是他們進獻給唐人領主的禮物；
「食貨郎。」陳從哲一捏鬍子，說出了一個奇怪的官職。
大體上除了官職稱呼有變化外，章白羽問明了職責，卻發現也都好理解。
陳從哲老臉憋的通紅，對章白羽擠了幾次眼神，章白羽卻只當他被沙子迷了眼睛，假裝不清楚他是什麼意思。
「不在了，窮死了，棺材都是我們幾個僚佐湊錢出的。」
「這還能有趣不成？」章白羽有些不信。
陳從哲看了章白羽一眼：「哦，那樣便也好。好了，明日再來與都護細談，今日便到這裏吧。」
陳從哲瞪了諾曼人一眼：「閉嘴，不是諾曼人的天使。」
「陳郎大有可為啊。」
幾天後，便是陰陽永絕了。
「這是什麼官位？」
比如設置長史。
「你信這話嗎？」
章白羽對於唐典籍之中的制度毫無尊重之意，如今唐軍上下的制度，能保留的章白羽一定會保留；唐人領地上涉及到異族藩務的，章白羽也不太看得起典籍之中那些「天兵一出，四境賓服」的宣傳；不過章白羽倒是對於都護府的律法比較感興趣。
陳從哲抬頭看著陰霾的天空，鬍子微微顫抖。
章白羽毫不顧忌地接受了都護之位，反倒有些嘲諷地看著鍾離家臣，當章白羽聽見后列的林中人開始喊叫之後，表情錯愕了片刻，便露出了好奇的表情，他看著陳從哲的目光，如同等著看猴戲一般。
如同當年失意的郎官，輕拍著陳從哲的肩膀，對他勸勉著說。
瞪完了諾曼人，陳從哲嘴巴有些發苦：「都護，你這樣直接拿走銀冠，未免有些——」
陳從哲注意到了章白羽的睏乏，便拍了拍大腿：「不說那些了，說些有趣的。」
章白羽只感覺腦袋裡面充滿了各種名號、各種官職之間的鉗制和彼此監察，就好像一塊石頭被塞進了腦袋裡面，章白羽不得不偶爾扭動脖子，或者生生地將哈欠憋回去。
「他說的很有道理啊。」章白羽說：「那先生還在么？」
各地的小領主湧入尼塔的都護府時，幾乎把這裏鬧成了一鍋粥。
「——的僚佐。」