當時最令張學良注意的，是閻錫山非常曖昧的態度，因爲原先張學良認爲閻錫山是站在鼓勵他採取行動這邊的，何況老謀深算的閻錫山對於華北的各個山頭，有著舉足輕重的影響力。但是這時閻卻擺出更爲高明的逆向操作招數，他知道張學良根本無意殺蔣，蔣若一死，中國必然大亂，那麼日本必然可以輕易的併呑華北，不如自己做個現成的無本買賣，成爲南京與西安的調停人，平白的撿到好處。閻錫山的態度，讓張學良有如醍醐灌頂般的清醒過來，張已發現，大家都在企圖利用他手上的人質，以達到自己的政治目的。
而在保安的中共中央，在得知蔣介石被俘的消息之後，簡直是高興得不敢置信，毛澤東力主要將蔣介石加以公審處決，以報復這些年來，紅軍與蔣介石的血海深仇，紅軍將領葉劍英等人，更是認爲這是報仇的天賜良機，絕無放過蔣介石的道理。不過周恩來、張聞天卻認爲，假如蔣介石一旦死亡，中國必定重新陷入內戰之中，日本更可以輕易的滅亡中國，而紅軍根本不是日hetubook.com.com軍的對手，建立無產階級革命的路線也就不可能實現了，因此兩派爭議不休。
張學良與楊虎城聯手發動兵諫，成功挾持蔣介石之後，立刻成立抗日聯軍，並且公開發表了八項主張，這八項的主張如下：一、改組南京政府，容納各個黨派人士。二、停止內戰。三、立即釋放所逮捕的上海抗日領袖。四、釋放一切的政治犯。五、開放民眾愛國運動。六、保障人民集會結社自由。七、確實遵守孫總理遺囑。八、立即召開救國會議。張學良並且致電南京，保證絕無加害蔣介石的意圖。
而在十二月十四日，莫斯科傳來史達林對中共親自下達之最爲明確的指示，嚴厲的批判張學良西安事變的錯誤行動，指名要求中共中央，絕對要設法盡一切的力量，協助釋放蔣介石，否則整個抗日民族統一戰線將會崩潰，而蔣介石死亡的最大受益者，必然是日本，假如中共違抗這個指令，莫斯科將會斷絕與中共一切的關係。
果然各地的割據勢力，在得知西安事hetubook.com.com變之後，多數都是採取觀望的兩面立場，例如兩廣的李宗仁、白崇禧、李濟深、四川的劉湘、山東的韓復渠，都出現兩面表態的立場，一方面表態支持南京政府愼重處理，一方面也「暗示」張學良，不妨採取「斷然」的行動，他們也會響應，因爲只要蔣介石死亡，中央與東北軍開打，那麼他們逐鹿中原的機會又將出現了。
一九三六年十二月十二日清晨五時半，唐君堯指揮張學良的替衛部隊，對蔣介石進行武力挾持的兵諫行動，造成蔣介石衛隊的嚴重死傷，但是卻平安的將蔣介石軟禁。而楊虎城的部隊，同步出動，逮捕所有在西安與蘭州的中央軍政要員，張學良的這個大膽行動，立刻震驚了整個中國以及國際社會。
所以史達林固然恨死蔣介石清共與圍剿紅軍，他也希望毛澤東能夠獲得勝利，但是史達林更清楚的知道，在抗日的歷史選擇上，蘇聯現在最需要的是蔣介石，在必要時，蘇聯寧可犧牲毛澤東。因爲史達林已經明瞭蔣介石抗日的決心，以及了解蔣在中國已成爲無人hｔtps://ｗwｗ.ｈetｕｂｏok•coｍ.ｃom可代之的領袖，沒有蔣介石領導中國抗日，蘇聯就要付出無法想像的代價來對付日本。所以史達林對中共中央，發出最爲嚴厲的指令，務必全力確保蔣介石的安全。史達林隨後還釋放了在西伯利亞被勞改多年，蔣介石的獨子蔣經國。在權衡利害之後，中共中央終於決定接受史達林的指令，派遣周恩來等人前往西安，與張學良進行善後的接觸。
南京國民政府接到張學良兵變消息之後，立刻亂成一團，主張立刻派兵圍殲張學良的強硬派，竟然是以蔣介石的莫逆知交、當時的考試院院長戴季陶（蔣緯國即是他託蔣介石收養的兒子）及蔣介石最爲親信的何應欽爲首，主張以交涉談判解決的溫和派，以蔣介石的姻親孔祥熙、宋子文爲主。由於張學良既然保證對蔣介石的安全，又主張擁蔣抗日，要與南京舉行會商，戴、何等人實在不必急著以武力討伐張學良，因爲這樣的做法，其實是有逼張學良在情急之時，對蔣下狠手的用意。在宋美齡的介入之下，中央軍雖然展開對關中「叛軍」的包圍，m.ｈetｕｂｏok•ｃom•ｃom但是暫時採取等待攻擊的策略。
這就是史達林過人的謀略，因爲蘇聯知道，在當時，只有蔣介石能夠領導中國對抗日本，假如蔣介石一旦被處死，中國必然出現內戰的大亂局面，中共的紅軍也許會有發展的機會，但是在相當的時間之內，絕對沒有人能夠取代蔣介石與日本對抗的能耐，這樣日本可能順利的征服中國，一旦日本征服中國，蘇聯就要面臨日本更大的挑戰。
這時張學良已經清楚的知道，縱使抓破臉都無法說服蔣介石調整政策，反而使得東北軍面臨即將受到調編的危機，於是張學良斷然決定，對蔣介石發動兵諫。整個冒險行動中，張學良始終不變的立場仍是「擁蔣抗日」，張的這個決定，事前既沒有全盤周密的商量與安排，更沒有告知中共的領m•ｈｅtubｏｏｋ.ｃｏｍ.com導人，只有在行動之前一天，十二月十一日午後，才與東北軍的將校及楊虎城進行決定兵諫的討論，東北軍的將校，全部支持張學良的決定。
而日本的反應，則是顯得過度的自信，日本政府與軍部，嚴令日本不可介入西安事變，因爲日本相信，中國人自相殘殺的劣根性即將上演，日本若是介入，反而會造成中國內部的警惕而團結對外。日本人相信，無論從南京到各個地方的勢力，絕大多數是會贊成張學良殺掉蔣介石，以造成中國天下大亂，而能重新逐鹿中原，這樣日本就更有機會混水摸魚、扶植漢奸傀儡，要滅亡一個分崩離析的中國，是容易太多了。
張學良在受到學生請願抗日，以及國民政府逮捕上海抗日愛國團體名人事件的刺|激之下，在苦諫蔣介石停止內戰，全面準備抗日失敗之後，終於斷然決定，採用楊虎城的兵諫建議。在十一日夜間，張學良與東北軍的將校，對於兵諫行動做最後一次的確認，大家仍然支持張學良的決定。張學良當天特別臨時將一〇五師第二旅的旅長唐君堯，從甘肅接到西安，負責整個兵諫行動的指揮。