不過，日本參謀本部的戰略佈署，一直是以防蘇做為國防的重點，實在不希望再將軍力分散到華中，所以並不同意海軍的要求，在上海增兵。但是在盧溝橋事變之後，上海也發生了中日之間的衝突事件，八月九日，中國的保安隊在虹橋機場，因為穿著便衣的日軍大山勇夫中尉，開車闖越機場封鎖線，連同駕駛被中國的保安隊射殺，這立刻成為中日雙方在上海最為嚴重的交涉事件。

日本在上海的駐軍，在接到日本決定要在上海增兵的消息之後，當然有恃無恐，挑釁的動作更為加大，於是一九三七年八月十二日起，上海己是接近風雲急變之前的緊繃狀態，任何的風吹草動，都會引爆不可測的衝突。華軍與日軍都在爭取搶先佈防戰鬥據點的時機，雙方的便衣部隊更是夾雜在人群之中，互相的刺探軍情與尋找有利的地形。一時之間，中日雙方出現大軍雲集，以及和*圖*書設陣佈防的動作，上海局勢緊張到隨時可以爆發衝突。

中央軍的在上海市區出現，立刻引起了國際媒體的大幅報導，上海市民更是民氣高昂的歡迎中央軍的保家衛國行動，但是對於日本在上海的軍隊，就造成極大的壓力，因為中日雙方的指揮官，都在設法爭取在上海先發制人的作戰機會。日本海軍將蔣介石調派大軍駐進上海的情報，回報東京之後，日本海軍大為震動，在海軍強烈的要求之下，日本政府當天晚上就舉行四相會議，最後決定派遣日本陸軍增兵上海，以保護皇軍與僑民在上海的利益。這個消息立刻由日本海軍軍令部長博恭王，先傳給日本在上海的陸戰隊指揮官大川內。

當中國人民因為盧溝橋事變，而在在上海出現強烈的反日風潮之時，上海的日本僑民與工商業活動，都立刻受到極大的影響，日本海軍當然要立刻展現強勢的和*圖*書做為，增加部隊，進行護僑的工作。同時日本的海軍也積極建議參謀本部，應該在上海展現軍力，以打擊中國的政治與金融中心，牽制華軍北調，以增加速戰速決戰略的威力。

由於日本的海軍，一直想在大陸政策上，強化自己所扮演的角色，以增加爭奪建軍資源的譖碼，因此日本海軍不甘心由日本陸軍一再的主導侵略中國的政策。根據日本海軍的觀點來看，假如中日兩國在河北與內蒙進行決戰，那麼日本海軍仍然只是一個支援的角色而已，何況在一二八事變之後，日本海軍對於上海的攻防，就有著極大的軍事興趣，因此日本在上海的日租界中，秘密的建設了有如要塞般的防禦工事。

但是在盧溝橋事變（一九三七年七月七日）開始擴大之後，上海的緊張情勢也跟著快速地升高，因為日本在上海擁有虹口租界，負貴經營日本在中國的經和圖書貿利益（當時中國是日本最大的經貿國家），同時派駐了海軍的重兵防守，而中國抗日風潮民氣最盛的地方，也在上海。華北的中日衝突，立刻引爆上海強烈的反日民氣，上海人民自動自發地抵制日本人所有的活動，甚至開始威脅日本人的生活安全（連米都拒絕賣給日本人）。

面對上海這個局勢的變化，中國方面開始全面考慮戰略的佈局，決定兵力應該移往華東，以爭取戰略的主動。京滬警備區司令張治中積極請戰，在八月十一日晚上，蔣介石同意派遣負責中央警衛部隊的八十七、八十八師前往上海，同時開始調集更多的部隊向上海外圍地區移動，也有化裝的保安隊與便衣隊參與，在八月十二日清晨，大量的華軍開始駐進上海市區，中國試圖掌握華東決戰的主動權。

在一九三一年的一二八事變之後，中日雙方在上海的軍事衝突，受到國際社會強烈地干預，要求中日兩國不要在上海地區進行戰鬥，以免影響到國際社會的重大利益。因為上海不單是中國的金融與經貿中心，也是一個國際經貿金融的大都市，世界各國在上海有著極大的商業利益，上海的精華商業區，是屬於國際強權擁有主權的租界地，因此在一二八事變之後，上海劃出非武裝的中立地區，以減少中日之間的軍事摩擦。依照規定，中國正規軍不能在上海市區附近佈防，但是日軍卻可以在其租界地內，建築防禦工事，日本精銳的海軍陸戰隊處在這裡設立司令部，日本海軍的第三艦隊，則在附近的水域巡弋。https://m.hetubook.com.com

依照過去中日衝突的慣例，這種日軍有人死亡的事件，是可以擴大成為正式hｔtｐs://m.ｈｅｔuｂook.ｃom•com的戰爭衝突（虛溝橋事件，既無人死傷，也無實物破壞，尙且都能擴大為攻佔北平、天津的華北事變，何況虹橋機場日本死了軍官）。上海是中國的金融與經貿中心，更是十分接近首都南京，虹橋機場事件爆發，給日本海軍要求在上海增兵，找到了藉口，日海軍陸戰隊，首先在八月十一日，大量的增援上海。日本駐上海的軍政首長，則立刻向上海地方當局，提出強硬無理的要求，於是上海局勢的發展，立刻出現了爆炸性危機的因子。

面對上海出現了極度爆炸性的發展，迫使蔣介石在衡量各種因素之後，決定將精銳的中央軍，開始調往上海佈防，以防局勢急轉直下，而危及到首都的安全。當然蔣介石同時已經有改變決戰地點的大戰略考慮。而日本方面同樣地重視上海的緊張局勢，在海軍強烈的主導之下，派遣了陸戰隊增兵支援上海，於是中日雙方的軍隊，開始迅速在上海市內與近郊集結。