在蘇聯與日本發展「和平共存」關係，共享佔領中國領土利益之後，俄對華的軍售援助於一九四一年就中斷了。美國逐漸開始在中國空軍中，扮演一個重要的角色。先是美國退役的空軍中校陳納德（Claire Lee Chennault），加入中國空軍指揮和*圖*書系統，改變了中國空軍的命運。陳納德是一位極爲傑出的空軍人員，對於空軍的作戰，更有超乎常人的遠見，他曾經編寫過空軍作戰的典範教材，由於身體健康不佳以及政策主張不受重視而退休。

不過，在空襲天天都威脅著中國的狀況下，陳納和*圖*書德首先設法建立一套非常有效的防空警報系統（當時沒有雷達裝置），使得日本空軍一旦進入中國的領空，中國空軍指揮系統立刻就能充分掌握了日機入侵的情報，而能做出最佳的作戰反擊規畫，反而讓數量與質量都佔優勢的日本空軍，因爲無法掌握中國空軍和*圖*書的情報，而在中國的空中戰場上，日軍總是遭到重大的損失。

陳納德很快的就以其專業的才能與正直、勇敢的品德，贏得中國空軍領導階層的信任，讓他擔當指揮與建軍顧問的重任。陳納德爲中國設計出許多空中作戰的戰術，充分發揮了出其不意、靈活作戰的和-圖-書方式，使得中國空軍更能展現以寡擊眾的戰果。但是在日本空軍裝備零式戰機之後，俄製的E型戰機性能，無法與日本飛機較量，造成中國空軍大量的傷亡，最後俄援空軍幾乎全軍覆沒。

七七事變發生後，中國政府派人到美國徵募空軍人才，陳納德毅然報名參加，從此成爲抗日和_圖_書戰爭中，決定中國空軍發展命運的傳奇性人物。一九三七年八月，陳納德到達中國，他首先就發現中國空軍拼湊的系統，有太多的問題——特別是義大利在中國空軍所立下的不良傳統與結構，造成人員與裝備極大的誤置與浪費。在號稱三百架的飛機中，事實上只有一百多架能夠參加作戰。